长城网·冀云客户端讯（记者 张千 郄晓强）2月18日上午，衡水市人民政府新闻办公室召开“强招商、上项目、优环境”系列主题新闻发布会第五场，衡水市市场监督管理局新闻发言人、四级调研员赵莉萍就相关工作情况进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部陈丽琳主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部陈丽琳：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会是“强招商、上项目、优环境”系列主题新闻发布会第五场，由衡水市市场监督管理局新闻发言人、四级调研员赵莉萍进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市市场监督管理局新闻发言人、四级调研员赵莉萍：

　　2024年，衡水市市场监督管理局认真贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境系列工作部署，充分发挥在市场准入、公平竞争审查、“双随机、一公开”监管、知识产权保护等方面的职能作用，持续推进优化营商环境各项工作，为建设经济强市、美丽衡水提供有力支撑。

　　一、提高外资企业设立登记便利度

　　外资企业登记注册依托信息化服务手段，持续落实“极简办、智能办、马上办、满意办”新“四办”工作要求，健全落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，进一步规范窗口服务，持续便利市场准入、优化审批流程，提升审批效率，进一步便利外资企业市场准入环境，激发经营主体活力。为外资企业提供更加便捷、高效的服务。2024年全市新登记外资企业22户，变更登记139户，注销登记6户，现有外资企业551户。

　　二、深入推进公平竞争审查制度，加大对不正当竞争行为的打击力度。

　　（一）、深入推进公平竞争审查制度。一是完善机制。依据《公平竞争审查条例》，制定《衡水市关于贯彻落实<公平竞争审查条例>审查机制有关工作的通知》，通过完善配套措施，健全公平竞争审查抽查、督查、举报处理机制，推动衡水市公平竞争审查机制建立健全，防止滥用行政权力排除、限制竞争，营造公平竞争的政策环境。二是组织培训。采用线上线下、理论与案例相结合的方式开展培训，通过发布相关法律法规制度及案例，并对案例进行分析解读，提高培训效能，截至目前 组织开展线上培训6次，线下以会代训4次，培训人数达3000余人次，同时在市委组织的领导干部提升班、青年干部培训班上开设专题课《推进公平竞争政策实施，助力全国统一大市场建设》，有效加强参训人员对公平竞争审查制度的认识和理解，提升公平竞争审查的工作意识和审查能力。三是加大宣传。组织全市开展《公平竞争审查条例》宣贯暨中国公平竞争政策宣传周活动，组织线下宣传活动，开展专题讲座、推进会17场，张贴海报600张、悬挂条幅300余条，户外大屏幕展示300余条，编制印发《衡水市公平竞争审查条例宣贯手册》1000本，宣传彩页30000余张，发放宣传品3000份，形成全方位、多层次的立体宣传网络。

　　（二）、加强反不正当竞争执法。组织开展衡水市不公平竞争领域突出问题专项治理行动，加大对不正当竞争行为的打击力度，结合民生领域反垄断专项行动开展重点领域反垄断专项行动和排查整治，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中和滥用行政权力排除限制竞争等违法行为；编制印发了《经营者反垄断合规指南》5000册，联合市委社会工作部和市民政局组织召开衡水市行业协会反垄断指南宣贯培训会，通过宣传指导经营者增强守法合规自觉性，促进企业规范自身经营行为。开展“守护”反不正当竞争专项执法行动，打击震慑不正当竞争违法行为。2024年，全市反不正当竞争案件结案59起，罚没款210余万元。

　　三、优化监管模式，打造“无事不扰”营商环境。

　　紧紧围绕“放管服”改革，立足提高市场监管效能，聚焦重点、打通堵点、解决难点，依托河北省双随机执法监管平台，不断整合多个部门的监管执法力量，着力在促发展、优监管、减负担上下功夫，以“创新”为动力，全面推行“一业一查”规范部门联合抽查。我局将近年来部门联合抽查的工作固化为制度，制定《衡水市一业一查部门联合抽查事项清单》，编制印发“一业一查”部门联合随机抽查监管工作指引和经营主体合规经营手册，进一步将部门联合抽查固定化、规范化。“一业一查”凝聚了监管合力，减少了对企业经营的干扰，避免了多头检查，随意检查，强化监管责任，优化营商环境。2024年，全市共开展双随机抽查747次，检查各类主体7569户，其中开展“一业一查”部门联合随机抽查577次，部门联合抽查占比达83.31％，对企业减少检查6100余次，实现“进一次门、查多项事、减少干扰、对企业减负”。

　　四、持续加大知识产权保护力度， 不断增强知识产权服务能力

　　（一）、积极开展“专利转化燕赵行”和“知识产权信息进企业促创新”活动。围绕高校院所和中小企业供需两端开展“专利转化燕赵行”系列活动，培育良好生态，激发各类主体创新活力和转化动力，加速转化一批高价值专利，形成一批专利产业化项目，促进新质生产力发展。累计进行专利转化运营专题讲座11场（线上+线下），惠及企业413家；开展专利供需对接活动7次，惠及企业100余家，展示专利技术79项，专利转让次数达767次；举办质押融资进园区活动21场，15家银行业金融机构、3家保险机构参与活动，促成知识产权质押融资金额10.05亿元，专利保险560万元；对42家企业开展问诊把脉活动，解决问题108个。开展“知识产权信息进企业促创新”活动，为28家企业提供47条个性化知识产权指导建议，为16家重点企业构建有针对性的知识产权数据库和分析报告16份，解答企业提出的问题343个，帮助企业申请专利93件，提出建设性建议47个；帮助503家企业检索专利信息，指导企业应对知识产权侵权纠纷59次，惠及企业43家。

　　（二）、持续加大知识产权保护力度。印发《2024年全市知识产权行政保护实施方案》，持续加大对侵权假冒行为打击力度，全面提升知识产权全链条保护成效，营造良好营商环境。一是做好专利侵权纠纷行政裁决工作。进一步畅通案件受理渠道，拓宽案源线索。加大专利侵权行政裁决力度，落实专利侵权行政裁决案件繁简分流制度，推动繁案精办、简案快处，不断提升办案质效。专利纠纷立案120件，其中调解结案1件。二是强化商标专用权保护。规范商标使用行为，加大对违反禁止性规定使用商标等违反商标管理行为的规制。全市查处知识产权行政处罚案件72件，罚没款金额116万余元，有效打击了侵权行为，维护了权利人的合法权益。三是开展地理标志保护监管。印发《关于加强2024年地理标志行政执法保护工作的通知》，对我市地理标志保护产品、地理标志商标的相关情况进行调研摸底，建立动态地理标志档案，加强对地理标志保护产品和以集体商标、证明商标注册的地理标志的保护监管。加强与地理标志权利人沟通联系机制，为部门监管和社会监督提供有效支撑。查办地理标志产品违法案件2件。四是积极推进信用监管。落实《关于做好知识产权领域信用分级分类监管工作的通知》，做好知识产权领域信用信息的归集共享和动态管理。通过“双随机、一公开”监管系统，对1家企业和6家商标代理机构进行检查，未发现问题。五是建立知识产权专员。筛选知识产权拥有量较大、保护需求强烈的30家企业作为重点企业，量身选派知识产权专员，开展以知识产权保护为主的知识产权全链条服务，实现从维权应对的被动保护向监测预防的主动保护转变，有效激发创新活力。开展知识产权集中政策宣讲培训54次，1465人参加，指导20家企业健全知识产权保护制度体系，提出19个侵权风险预警与防范机制，提供政策咨询服务86次，帮助检索知识产权信息92次，提供30次维权指导服务，指导申请专利20个，知识产权质押融资4.6亿元。

　　下一步，市市场监督管理局将紧紧围绕市委、市政府决策部署，强化工作创新，不断提升人民群众的满意度、幸福感，进一步营造良好的营商环境。

　　中共衡水市委宣传部陈丽琳：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　一、衡水电台：2025年衡水市市场监督管理局在优化营商环境方面将重点开展哪些工作？

　　答：2025年市场监管局将深入贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会议精神和省市优化营商环境工作部署，结合市场局职能，进一步激发市场活力，打造“我为企业办实事、我为群众办好事”活动品牌。

　　（一）、促进市场公平竞争。开展2025年民生领域反垄断执法专项行动，重点排查针对中小企业的限定交易、附加不合理交易条件等垄断行为。推进《公平竞争审查条例》贯彻落实，强化全市政策措施出台部门落实公平竞争审查主体责任，防止出台排除限制竞争的政策措施，破除地方保护，加快建设全国统一大市场。

　　（二）、加强知识产权服务供给。全市知识产权公共服务惠企对接不少于160家。积极培育省、市级知识产权信息公共服务网点，争取年内增设1家。推进知识产权领域信用监管，持续推进数据知识产权登记。推动高校等高价值专利与企业精准对接，全市每万人口高价值发明专利拥有量达到1.4件。

　　（三）、健全精准高效监管机制。深入推进“一业一查”工作模式。立足提高市场监管效能，聚焦重点、打通堵点、解决难点，依托河北省双随机执法监管平台，不断整合多个部门的监管执法力量，着力在促发展、优监管、减负担上下功夫，以“创新”为动力，全面推行“一业一查”规范部门联合抽查。减少对企业经营的干扰，避免多头检查，随意检查，强化监管责任，优化营商环境。加强对生鲜电商、餐饮外卖等新业态新模式食品安全监管，常态化开展专项抽查检测。

　　二、衡水广播电视台：在减轻企业经营负担方面，市场监管部门做了哪些工作？成效如何？

　　答：在减轻企业经营负担上，2024年我们开展了涉企违规收费整治，重点检查行政审批中介服务收费、行业协会依托行政权力收费、金融机构收费、水电气暖公共服务领域收费四个领域的价费执行情况，加强收费合规审查，强化问题整改，引导主动退费，确保降费减负政策落实到位。同时，规范对企业日常监督检查，深入推进跨部门联合检查，避免多头执法、重复检查 。成效上，通过整治违规收费，为企业减轻了实实在在的经济负担；在规范检查方面，减少对企业的检查频次，使企业能够将更多的时间和精力投入到生产经营中。

　　三、河北日报：市场监管部门如何保障各类企业平等参与市场竞争？

　　答：一方面，全面实施公平竞争审查制度，对政府出台的涉及经营主体经济活动的政策措施进行严格审查，防止出现排除、限制竞争的情况，比如在制定招投标、政府采购等政策时，确保条件设置公平合理，不偏向特定企业。另一方面，强化反不正当竞争专项执法，严厉打击商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，为企业营造公平竞争的市场环境。2024年，全市审查新增文件1069件，抽查文件651件；不正当竞争案件结案59件，罚没款210余万元，有力维护了市场竞争秩序。

　　中共衡水市委宣传部陈丽琳：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与衡水市市场监督管理局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！