长城网·冀云客户端讯（记者 张千 郄晓强）3月6日上午，衡水市人民政府新闻办公室召开“衡水市2024年财政收支情况”新闻发布会，衡水市财政局党组书记、局长李长忠就相关工作情况进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部杨保琨主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部杨保琨：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是衡水市2024年财政收支情况，由衡水市财政局党组书记、局长李长忠进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布

　　衡水市财政局党组书记、局长李长忠：

　　非常感谢朋友们长期以来对衡水财政事业的关心、支持和帮助！2024年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财政部门紧紧围绕全市中心工作和发展大局，强化预算管理，抓好资源统筹，加力落实积极的财政政策，全面推进稳增长、促发展、惠民生、防风险等各项工作，有力推动了经济回稳向好和社会大局稳定。借此机会，向各位介绍一下2024年全市财政运行情况和财政政策落实情况。

　　一、财政运行情况

　　一年来，我们坚持在加强收入征管、优化支出结构、强化预算约束等方面持续用力，全市财政运行保持了总体平稳。

　　（一）财政收入稳中有进。一方面，统筹用好减税降费、超长期特别国债、专项债券、财政贴息等政策工具，有力支撑重点产业、行业发展，提振市场信心、培植巩固税源。另一方面，强化财税联动，加强分析研判，深挖增收潜力，财政收入保持了平稳增长。2024年全市一般公共预算收入完成152.7亿元，增长0.6％，其中税收收入完成81.5 亿元，增长0.5％，好于全省平均水平。同时，积极开展“谋跑争促”，在全市各级各部门的共同努力下，2024年全市共争取上级资金286亿元，同比增长了9.8％，有力支持了各项事业发展。

　　（二）支出保持了合理强度。坚决落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，统筹资金优先保证“三保”支出，按时足额拨付地方政府债券还本付息资金，有序安排社会各项事业发展支出，全市支出结构进一步优化。2024年全市一般公共预算支出完成451.7亿元，同比增长2.6％。其中，民生支出382.8亿元，同比增长4.5％，高于一般公共预算支出增幅1.9个百分点；民生支出占全市一般公共预算支出的84.8％，占比居全省设区市第三位，民生保障水平不断提升。

　　二、财政政策落实情况

　　2024年，我们坚持干字当头、乘势而上，抢抓国家出台一揽子增量政策机遇，深入研究、快速行动，有效推动了各项积极的财政政策落实，支持全市经济社会平稳健康发展。

　　（一）精准纾困市场主体，服务经济发展

　　扩大投资方面，争取新增政府债券63.82亿元，其中，一般债券14.48亿元，专项债券49.34亿元，有力支持了市政基础设施、棚户区改造、医疗、卫生、教育等领域347个项目建设；争取超长期特别国债资金量位居全省第5，其中80％以上的资金用于支持“两重”建设；2023年争取的增发国债资金，大部分在2024年使用，支出进度快于全省平均水平，有力支持了灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。

　　提振消费方面，各级财政部门积极筹措资金，支持系列促销活动。年初市本级下达专项资金980万元，支持桃城区、高新区、滨湖新区发放政府消费券、开展汽车促销等活动，带动消费6.9亿元。下半年，利用超长期特别国债，进一步促进了消费品以旧换新，特别是加大了汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，新能源汽车、家用电器零售额分别增长了70.2％和26.9％。

　　优化营商环境方面，落实政府采购支持中小企业发展系列政策，全年中小企业、小微企业合同金额分别占总采购额的69％和55.3％；累计为1420余家供应商减免投标保证金8900多万元；推行政府采购投诉处理电子化试点改革，实现了投诉受理、调查、处理、归档等事项“一网通办理”。实施“政银担”政策，以122.12万元资金撬动银行贷款7373万元，惠及小微企业、农业企业24家。认真落实减税降费政策，加强对研发费用加计扣除等政策的宣传培训，推动实现政策应知尽知、红利应享尽享，我市全社会研发经费投入增长28％；实行收费基金目录清单管理，做到了“清单之外无收费”。同时，大力开展“三乱”问题专项整治、非税收入政策落实专项行动，有力维护了市场公开公平环境。

　　（二）强化资金保障作用，持续改善民生

　　全力保障基本民生。落实稳就业政策，筹集就业补助资金1.89亿元，帮扶重点群体就业2万余人次，实现城镇新增就业4.3万人。完善统筹城乡的民生保障制度，城乡居民基础养老金标准由每人每月138元提高至每人每月168元；城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年640元提高至670元；基本公共卫生服务经费财政补助标准由每人每年89元提高至94元；农村低保三档标准分别提高至每人每年7920元、7224元和6540元，农村特困人员补助三档标准相应提高至每人每年10296元、9396元和8508元；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别提高至月均106元和100元，社会保障水平逐步提高。

　　支持教育事业发展。统筹市以上资金18.75亿元，支持城乡义务教育等各项工作开展，2024年全市共新建和改扩建公办中小学、幼儿园10所，增加公办学位7500个，教育资源更加优质均衡。

　　支持乡村振兴建设。统筹资金92.25亿元，支持农业高质量发展，其中，财政衔接资金支出进度始终位居全省设区市前三，深州市“五好两宜”和美乡村试点试验项目、景县农村综合改革试点试验项目有序推进。

　　（三）提高财政治理效能，规范财经纪律。建立了财会监督与审计监督、统计监督贯通协调机制，聚焦增发国债资金监管、违规出台财税优惠政策、招商引资问题整治等5方面，扎实开展了财会监督专项行动，发现问题全部整改。全面落实“双随机、一公开”工作机制，对全市82个行政企事业单位开展会计信息质量检查，实现了抽查事项全覆盖，全市发现问题单位31户，涉及资金6000余万元。聚焦财会行业健康发展，启动了第一期高端会计人才培训，选拔34人作为第一批重点培养对象，系统培养会计人员领头雁，加强对农村财会人员和支农政策培训，进一步提升了基层财政治理效能，有效防范业务风险和廉政风险。

　　以上是我市2024年财政运行主要情况。谢谢大家！

　　中共衡水市委宣传部杨保琨：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　一、衡水电台：刚才您介绍了去年财政政策落实情况。去年中央经济工作会议提出，2025年要实施更加积极的财政政策。请问，2025年我市在落实积极的财政政策方面，有哪些措施？

　　答：2025年，我市财政部门将按照中央和省委、市委经济工作会议部署，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。

　　一是重点做好“债”的文章。抓住中央增发超长期特别国债、扩大专项债投向领域和用作项目资本金范围等政策机遇，指导有关部门和各县市区高质量谋划项目，全力以赴争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券支持，增加政府支出，全力支持扩内需促消费，拉动经济增长。

　　二是用足用好存量政策。认真落实减税降费和政府采购支持中小企业等政策，加强政策宣传解读，推动政策效应持续释放。落实财政引导金融支持实体经济发展各项措施，及时兑现企业上市奖励、“政银（保）担”融资补助等政策，更好发挥财政资金撬动作用。

　　三是合理把握政策力度。统筹好当前和长远，坚持尽力而为、量力而行，合理确定财政对民生、发展等方面的保障范围和政策力度。在新上项目、出台新政策前，做好事前绩效和财政可承受能力评估，增强财政可持续性。

　　四是强化各类资金监管。严格执行财政部、财政厅印发的各类专项资金管理办法，指导各预算单位规范使用管理，确保资金在阳光下运行。聚焦财政、财务等领域突出问题，开展财会监督专项行动，对违反财经纪律问题一查到底。聚焦内控制度建设和落实等情况，持续开展会计信息执业质量检查，确保发现问题及时整改，严肃财经纪律。

　　二、河北广播电视台：党的二十届三中全会以来，各领域加快推进全面深化改革。请问2024年在深化改革方面，财政部门进行了哪些探索？

　　答：去年，我们坚持问题导向、目标导向，围绕预算管理、财政体制、风险防控等核心工作，全面深化改革，破解了系列体制机制障碍。

　　一是扎实推进市以下财政体制改革。研究出台了《市以下财政体制改革方案》，按照“维持现有市区财力格局、保障各级既得利益、实现财政收支稳定”的原则，重新制定了市、区收入分配比例，并探索建立了收入划分动态调整机制，在保持市、区财力格局稳定的同时，激发了基层活力。

　　二是深化零基预算改革。在编制市本级2025年预算中，以构建支出标准体系为依托，在统一办公楼运维标准、整合法律顾问费等方面进行了积极探索，预算支出标准更加科学规范；以预算绩效管理为支撑，在预算资金安排上，与绩效目标、资金使用效果相挂钩，强化绩效结果应用，有效避免了资金闲置，提高了预算的精准性。

　　三是完善地方政府债务管理制度。起草了衡水市防范化解债务风险方案，明确责任措施，统筹全市资金、资产、资源和政策措施，做好到期政府债务还本付息和隐性债务化解，严格规范举债行为，防范地方债务风险工作。

　　四是启动投资评审信息化改革。为提升评审效率和透明度，2024年底，我们开始筹备搭建财政投资评审信息化平台，目前已完成测试环境搭建，预计3月份试运行，力争5月份正式上线。信息化平台将实现资料报送、预审、补充、问题反馈等全流程线上办理，进一步缩短评审时限、规避评审风险，助力营商环境优化。

　　三、衡水日报：刚才您提到，2024年启动了第一期高端会计人才培养，效果如何？对会计人员培养方面还将有哪些举措值得期待？

　　答：开展高端会计人才培养，主要是为了培养一批符合经济发展和财会改革要求的高素质、专业化、复合型会计人才，更好服务衡水高质量发展。

　　去年，我们选拔出了第一批34名高端会计人才培养对象，涵盖行政事业、中介机构、企业等各领域人才。按照为期3年的培养计划，进行了第一阶段的精准培养，学员们普遍反映很有用、很受益。获得国家级、省级荣誉14人次，5人获省级专家称号、6人获市级专家称号，10人职务、职称或学历得到提升，考取资格证书6项，成功发表了17篇学术研究，完成了12项科研课题。可以说，培养成效是非常明显的。

　　今年2月份，我们启动了第二期高端会计人才选拔培养，择优选拔第二批培养对象，与第一批相结合，形成培养梯队，尽快培养一批会计行业领军人才，更好服务全市高质量发展。

　　同时，聚焦我市会计行业发展和广大财会人员需求，今年我们还将重点抓好四方面工作。一是强化政治引领。支持注册会计师资产评估行业党委工作，推进党建及业务深度融合，聚焦力量共促行业健康发展。二是加强教育培训。针对行政事业单位、企业、中介机构、乡镇农村等各类财会人员开展精准培训，加强政策宣传解读，提高财会人员的法纪意识、职业道德和业务能力。三是浓厚研学氛围。指导会计学会筹备组，尽快筹备成立衡水市会计学会，为广大会计工作者提供学术研究、交流进步的平台。四是提高服务质量。坚持以人为本，持续提升教育服务能力，为参加全国会计专业技术资格考试的考生提供更加优质的服务。

　　中共衡水市委宣传部杨保琨：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与衡水市财政局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！