长城网·冀云客户端讯（张千 张文婧 郄晓强）11月20日，衡水市政府新闻办“奋进的衡水·‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会第七场，衡水市市场监督管理局副局长王立魁进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会是“奋进的衡水·‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会市场监督管理局专场，我们邀请到了衡水市市场监督管理局副局长王立魁就我市“十四五”时期食品安全工作情况进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市市场监督管理局副局长王立魁：

　　食品安全是与人民群众关系最密切的民生大事，保障食品安全是市场监管部门的重要职责。“十四五”期间，市市场监督管理局坚持以“四个最严”为根本遵循，推动强化全链条监管，深化重点领域治理，着力防范化解风险，严守安全底线，全市食品安全形势总体平稳。

　　一、强化使命担当，扛牢食品安全政治责任

　　（一）认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署。报请市政府食药安委印发《衡水市贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见〉具体工作措施》，重点针对仍有交叉、间隙、模糊的事项，进一步明确、细化部门责任分工和任务要求。制定印发《衡水市一般食品安全事件调查处置办法》，建立组长负责制和部门联合调查工作机制。

　　（二）压紧压实食品安全属地管理责任。定期开展食药安委成员单位食品安全风险会商，加强部门间问题通报、案线移送、风险会商和联合执法等深度合作。强化“三书一函”运用，通过提醒督促、通知整改、责任约谈、挂牌督办等措施，推动重要事项落实和重点问题解决。进一步优化食品安全属地管理责任机制，结合实际调整优化包保督导任务清单和督导频次，指导各级包保干部严格照单履职。

　　二、加强全链条监管，筑牢守稳食品安全防线

　　（一）坚持源头严防不放松。以开展禁限用药物专项整治提升行动、重点问题食用农产品专项整治为抓手，加强食用农产品批发市场快检室建设和检验人员能力提升，完善批次速测制度，对不合格产品依法处置，严格市场准入，有效防范风险隐患。深化食品生产经营企业食品安全主体责任意识，严格落实进货查验、索证索票等管理制度，严查常规药物残留超标、违法使用禁限（停）用药物，违法添加非食用物质等违法行为，筑牢食品安全防线。

　　（二）坚持过程严管不断档。持续推进规上和高风险食品生产企业建立实施HACCP等先进质量管理体系建设，通过建立重点监管企业清单、重点监管事项清单，督促指导在产食品生产企业建立质量安全风险清单、措施清单、责任清单，在全省率先制定《食品生产安全隐患排查整改跟踪问效工作机制》，有效加强食品生产企业监管。出台《衡水市食品流通领域经营行为规范指南》，充分发挥超市食品供应主渠道辐射带动作用，开展特殊食品专区（专柜）、冷藏冷冻食品经营规范提升，持续推动农村食品安全治理，农村食品经营店规范化水平不断提升。在全省创新推行餐饮服务主体“记分制”管理，集中开展餐饮卫生环境整治提升，会同卫健部门联合开展餐饮具清洗消毒专项整治行动，着力做好学校、医院、养老院、工地、机关事业单位食堂等集中用餐单位食品安全隐患排查治理。

　　（三）坚持风险严控不松懈。科学制定全市食品安全抽检计划，合理确定抽检数量、抽检场所、抽检品种和检验项目，抽检密度达到5.1份/千人，总体合格率保持在97.6％以上。以故城阜城白酒、枣强肉制品2个省级食品生产集中区及13个市级特色食品生产集中区为重点，通过推行“六统一”标准，坚持“提升一批”“关停一批”“规范一批”，指导10家白酒企业取得HACCP等先进体系认证，有效解决区域性风险隐患。

　　三、深化专项治理，高压震慑态势不断强化

　　（一）深化校园餐专项整治。组织制定河北省首个中小学食堂建设和管理地方标准《衡水市中小学校食堂建设和管理规范》，持续推进学校食堂改造提升，积极打造校园食品安全“样板间”，推动全市学校食堂100％达到良好以上等级。在“互联网+明厨亮灶”实现市县校三级互联互通的基础上，全市114家食堂增加AI智慧监管系统，实现对食堂后厨智能化管理。加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督检查，会同教育、公安、财政、卫生健康部门组成检查组，对全市春季、秋季中小学校园食品安全和膳食经费管理工作开展联合检查，及时发现并整改各类风险隐患问题，有效筑牢校园食品安全防线。

　　（二）持续开展各类专项整治行动。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实开展制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品问题整治，查办一批违法案件，有效净化市场秩序。集中开展“特供酒”清源打链、食品添加剂滥用问题、食用植物油、集中用餐单位等专项整治行动，有效解决食品安全突出问题。

　　（三）组织开展网络餐饮专项整治。紧盯网络餐饮服务全过程食品安全，严格督促入网餐饮服务经营者落实食品安全主体责任，深化线上线下协同治理，全面汇聚餐饮商户营业执照和食品经营许可证、小餐饮登记证信息，与平台实现证照互通，从源头杜绝“幽灵外卖”。全市选聘110余名外卖员兼任网络餐饮食品安全社会监督员，对网络餐饮服务提供者的经营活动和外卖平台的履职情况进行社会监督。

　　（四）严厉打击食品安全违法行为。持续开展民生领域案件查办“铁拳行动”、食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，深化打击食品“两超一非”、肉制品、“特供酒”以及农村假冒伪劣食品违法行为，及时公布典型案例，推动行刑双向衔接，始终对食品安全违法行为保持高压态势。

　　四、持续强基固本，不断提升食品安全治理能力

　　（一）加强智慧监管。强化河北市场监管数智化平台推广应用，构建“监管平台统筹、追溯系统联动、企业终端落实”智慧监管网络。督促生产经营企业公示监管二维码，实现“亮码经营”，食品安全监管信息“码上查询”，全市食品生产经营企业实现“一企一码”全覆盖，风险分级率达100％。指导企业建立风险隐患电子清单，实现“日管控、周排查、月调度”等工作掌上完成，有效提升监管质效和风险防控管理效能。

　　（二）加强食用农产品追溯体系建设。聚焦大型连锁超市、农村食品批发商、低温乳制品代理商、第三方冷库、农批市场、农村食品经营店等重点环节全链条监管，依托“物联网+区块链+AI”技术体系，推动全市1143户食用农产品经营者入驻省食品追溯平台，全市85家连锁超市门店实现产品产地、供货商、到货时间、质量信息、农产品绿色、有机产品标签、营养价值、冷链信息和快检信息等食用农产品销售信息“码上看”，公众实现“一码查询”。

　　五、强化宣传引导，不断浓厚社会共治氛围

　　把食品安全普法宣传纳入我市“八五”普法规划，将食品安全法列入年度干部学法内容和宪法考试内容。制定出台《衡水市食品安全志愿服务管理办法》，成立衡水市食品安全志愿服务队，指导各地成立相应志愿服务组织，利用食品安全宣传周、全民营养周、中国旅游日、全国科普日等契机，组织志愿者进企业、进社区、进农村、进学校、进商超宣传开展科普讲座、营养咨询、饮食减重等科普宣传活动500余人次。开展食品安全“你点我检”“你送我检”进社区、进超市、进市场、进农村活动，全市收集调查问卷1.5万余份，开展专项抽检2000余批次，组织快检2500余批次，全部合格。食品安全氛围日趋浓厚，食品安全群众满意度从83.61％稳步上升到85.44％。

　　下一步，我们将持续强化“严”的主基调，不断提升食品安全治理能力和保障水平，持续推进属地管理、部门监管、行业主管、企业主体四方责任落实，持续加强全链条监管，坚决守牢食品安全底线，坚决守护好人民群众饮食安全。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　1、衡水电台： 今年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》。请您介绍一下市场监管部门在加强食品安全全链条监管方面的工作，谢谢。

　　答：今年3月，中办、国办印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，针对从农田到餐桌全链条监管中存在的8个薄弱环节，对应提出加强协同协作协调的21项具体措施。市委、市政府分别召开市委常委会会议和政府常务会，进行专题学习，研究部署了我市落实《意见》工作举措。

　　我们坚决贯彻落实各级党委、政府关于加强食品安全全链条监管的工作部署和具体要求，结合我市工作实际和有关部门职责分工，牵头起草并报请市政府食药安委印发了《衡水市贯彻落实〈关于进一步强化食品安全全链条监管的意见〉具体工作措施》，原则上对于国家和省已经分工明确的事项，由市有关部门按照工作安排抓好推进落实。重点针对分工仍有交叉、间隙、模糊的事项，聚焦从农田到餐桌全生命周期全链条监管，对食用农产品和食品生产、贮存、运输、寄递和配送、销售、消费、进口等各环节进行了系统梳理，明确责任分工和任务要求。

　　一是加强食用农产品产地准出、市场准入监管衔接为抓手，加强农产品协同监管。我们会同农业农村部门研究完善产地准出市场准入衔接机制，加强重点问题食用农产品安全形势会商研判，完善风险预警和快速处理措施，加强信息共享、执法联动，实现食用农产品全链条有效监管。

　　二是推动审管衔接，加强食品生产经营许可审查。我们会同行政审批部门研究制定关于食品生产经营审管衔接工作制度要求，建立健全审批与监管的信息共享、协同联动工作机制，形成审批与监管的良性互动，共同推动食品生产经营市场的规范发展，有效提升了食品安全监管效能。

　　三是以落实新修订的食品安全法为契机，加强食品运输协同监管。新修订的《中华人民共和国食品安全法》将于今年12月1日起施行，新法明确加强重点液态食品道路散装运输监管，对重点液态食品道路散装运输实行许可。我们将会同交通运输、农业农村、发改等部门按照上级工作部署，研究制定相关落实措施，健全协同监管机制，严格落实管理要求。

　　四是突出食品贮存经营、食品寄递安全和配送安全管理及进口食品风险联防联控重点环节，进一步提升协同监管效能。会同农业农村、海关、发改、邮政等部门推动落实《食品仓储运输配送工作指南》，严格食品寄递安全和配送安全管理。会同海关部门制定《衡水市进一步加强进口食品安全监管常态化合作机制》，推进进口食品安全监管风险联防联控。

　　下一步，我们将按照各级党委、政府工作部署要求，进一步加强食品安全责任体系建设，细化工作举措和要求，持续推动食品安全全链条监管和各项举措落实落地，坚决守牢筑稳食品安全防线。

　　衡水日报： 请您介绍一下市市场监管局在拓展智慧监管应用场景，提升食品安全监管效能方面的探索和成效，谢谢。

　　答：食品安全关系人民群众身体健康，关系社会健康稳定发展。在数字技术深度融入经济社会发展、深刻影响社会治理方式的今天，以数字化赋能食品安全治理，是落实食品安全战略、提高公共安全治理水平的重要途径。利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，强化食品产业链全过程监管的食品安全智慧监管平台应运而生，成为保障食品安全的重要工具。

　　我们紧盯食品安全重点领域、重点环节、重点品种，依托河北市场监管数智化平台，积极构建“监管平台统筹、追溯系统联动、企业终端落实”的三级智慧监管网络，提升食品安全监管效能，初步实现了“来源可查、去向可追、风险可控”的监管目标。

　　一是数字赋能，实现监管全覆盖。一方面，我们借助平台功能，制定食品安全监督检查计划，督促指导生产经营主体通过平台下载企业二维码并在营业场所公示栏进行公示，实现“亮码经营”，推动全市食品生产经营企业“一企一码”全覆盖，食品安全监管信息公示“码上查询”，实现日常监管信息化。另一方面，通过指导企业建立风险隐患电子清单，实现“日管控、周排查、月调度”等工作掌上完成，有效推动企业食品安全主体责任落实，实现责任电子化。

　　二是智慧追溯，构建闭环管理链。大力实施数据链贯通工程，建立动态更新的食品、食用农产品“首营档案库”，完善企业信息、客户信息、商品信息等数据。推动食品经营者注册使用追溯系统，贯通上下游之间数据，实现采购销售数据直接关联，自动生成物流信息，保证平台数据连续完整、真实准确。充分发挥平台风险预警功能，强化食品生产日期和有效期数据录入，做到临期食品自动预警提醒、过期食品自动报警锁定、问题食品召退回一键完成。尤其是今年以来，过期食品投诉量同比下降23.51％，食品安全管理效果显著。

　　三是技术融合，强化全链条监管。聚焦大型连锁超市、农村食品批发商、低温乳制品代理商、第三方冷库、农批市场、农村食品经营店等重点环节全链条监管，依托“物联网+区块链+AI”技术体系，推动全市1143户食用农产品经营者入驻省食品追溯平台，全市85家连锁超市门店实现产品产地、供货商、到货时间、质量信息、农产品绿色、有机产品标签、营养价值、冷链信息和快检信息等食用农产品销售信息“码上看”，公众通过扫描产品的信息二维码实现“一码查询”。开发温湿度管理功能模块，完善冷链食品温湿度数据实时采集、传输存储、异常预警系统，共安装温湿度监控设备企业44家，接入监测点位199个，记录温湿度记录221.6万余条，发出预警信息48.1万余条，基本实现对冷链食品全程可视监管。

　　接下来，我们还将进一步有序推进食品安全智慧监管工作，逐步扩大非现场监管范围，不断提升食品监管质效和风险防控管理效能。

　　河北日报： 请您介绍一下市市场监管局在整治制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品方面所做的工作。

　　答：一直以来，我们始终把回应社会关注、群众关切，解决老百姓“急难愁盼”和反映集中的问题作为食品安全监管工作的首要任务。在持续推进食品安全综合治理的基础上，今年我们又把整治制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品工作作为深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要任务抓紧抓实。

　　我们制定印发了专项整治工作方案，联合公安部门发布《关于征集制售假劣肉制品及农村假冒伪劣食品违法线索的公告》，坚持开门搞整治，面向社会、公众，广泛征求违法线索，做到“有报必接、有案必查、有查必果、有果必复”，制售假劣肉制品整治方面，聚焦热加工熟肉制品、预制调理肉制品掺杂掺假、使用不合格原料以及超范围、超限量使用食品添加剂问题，突出肉制品生产企业及小作坊、肉类销售经营主体、餐饮服务单位、网络食品交易第三方平台重点；整治农村假冒伪劣食品方面，聚焦农村地区食品生产企业和小作坊使用来历不明或污染物超标原料、非食品原料、回收食品等原料污染问题、知假造假问题、欺骗误导消费以及过期食品、“三无食品”和山寨食品等问题，突出生鲜肉市场、农村大集、小食杂店、小摊点等重点部位，成立了以副市长为组长的工作领导小组，组建了工作专班，建立了“情报信息定期分析研判、重大案件查办、暗查暗访、督查问责”4项工作机制，采取“突击检查+随机抽检+线索深挖”模式，对13个县市区开展“穿透式”抽查和督促检查。同时，深化跨部门协作，与公安、农业农村部门密切联动，加强风险会商，信息共享，推动联合执法，有效净化市场秩序。

　　下一步，我们将持续加强工作力度，督促各地健全完善食品安全隐患排查整治、闭环监管的工作机制、制度，努力形成一批制度性成果。强化监管巡查、暗查暗访、不定期“回头看”等方法举措，切实巩固好专项整治成效。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与市市场局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！