长城网·冀云客户端讯（张千 卢婉凤 张文婧）3月17日上午，衡水市政府新闻办召开“打造具有衡水特色的一流营商环境”系列主题新闻发布会——市工业和信息化局专场，衡水市工业和信息化局新闻发言人、党组成员、副局长万秋生进行发布。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会是“打造具有衡水特色的一流营商环境”系列主题新闻发布会市工业和信息化局专场，由市工业和信息化局新闻发言人、党组成员、副局长万秋生进行发布，同时我们邀请到市商务局党组成员、副局长刘芸和市科学技术局党组成员、副局长张光建共同回答大家关心的问题。

　　发展和改革委员会新闻发言人、市推进京津冀协同发展工作领导小组办公室副主任贡艳霜进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市工业和信息化局新闻发言人、党组成员、副局长万秋生：

　　大家好！为深入贯彻落实上级决策部署，破解衡水市县域特色产业集群发展瓶颈，激活工业经济发展动能，经统筹谋划、多方调研，市工信局牵头，联合市商务局、市科技局共同制定了《“双走双帮”专项行动工作方案》。这项专项行动聚焦企业市场拓展、纾困解难、转型升级核心需求，通过“走出去帮企业拓市场、走下去帮企业解难题”双向发力，全力推动县域特色产业集群提质增效、做大做强，为全市工业经济高质量发展筑牢根基。

　　一、出台背景

　　当前，衡水市县域特色产业集群发展面临同质化竞争、产业链不完善、市场辐射力有限等突出难题，工业经济发展的内生动力和外部拓展能力有待进一步提升。为全面落实省、市优化营商环境大会工作部署，主动融入京津冀协同发展大局，积极链接长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点区域发展资源，多元化开拓国际市场，帮助企业扩市场、提品质、增效益，衡水市聚焦产业发展短板和企业发展痛点，谋划推出“双走双帮”专项行动，着力补短板、强弱项、固优势，为实现县域经济高质量发展、夯实全市工业经济根基奠定坚实基础。

　　二、重要意义

　　“双走双帮”专项行动是衡水市立足工业经济发展实际、破解产业集群发展困境的首创举措，是优化营商环境、激活产业动能的关键抓手。该活动坚持目标导向、重点突破、效果优先，统筹产业发展全链条关键环节，既紧扣制造业高质量发展趋势、主动融入国内国际双循环，又贴合本地营收超10亿元的31个县域特色产业集群发展实情，通过精准化举措、闭环式推进，实现产业能级提升、企业发展提质双重突破。活动既聚焦短期市场拓展、难题破解目标，又布局长期产业升级、品牌打造战略，有利于打通产业发展堵点、链接优质外部资源、强化企业精准服务，全面提升衡水特色产业市场竞争力和品牌影响力，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

　　三、主要内容

　　本活动紧扣“走出去帮企业拓市场、走下去帮企业解难题”核心定位，目标清晰、举措务实，核心围绕“一二四十”实操举措落地推进，下面重点介绍具体任务安排。

　　“一”即摸清一批企业需求，夯实整个专项行动的实施基础。聚焦全市营收超10亿元的31个县域特色产业集群，紧盯链主企业，全面摸排企业生产经营、产品供给、市场拓展、技术攻关、要素保障等实际诉求，精准梳理产业链上下游配套缺口，建立企业需求清单、产品供给清单、配套协作清单“三张清单”，做到底数清、情况明、靶向准，为后续拓市场、解难题找准方向。

　　“二”即深化包联、优化服务载体两个机制，为专项行动提供坚实服务保障。一方面深化企业包联机制，市县两级同步组建专项工作专班，推行常态化走访、驻厂办公、专家坐诊模式，建立包联台账，确保企业诉求件件有回应、事事有着落；另一方面优化政务服务载体，整合“12345+衡企通”热线、“衡水益链驿站”小程序等各类资源，打通政策咨询、供需对接、诉求办理、融资服务全流程通道，实现企业办事少跑腿、服务零距离。

　　“四”即抢抓京津冀协同、首都都市圈建设、区域协同发展、集群提质升级四大机遇，全力拓宽产业发展空间。紧抓京津冀协同发展重大机遇，每季度开展赴京津对接活动，主动承接产业转移、对接京津雄市场需求；紧抓现代化首都都市圈建设机遇，积极链接北京央企、科研院所和高端市场，推动衡水市优质产品进入首都采购清单；紧抓国家区域协调发展机遇，精准对接长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈，常态化开展跨区域产业协作；紧抓全省特色产业集群提档升级机遇，逐产业制定升级方案，全面提升集群核心竞争力，借势借力推动全市特色产业提质扩能。

　　“十”即落实十项具体工作，实现“走出去拓市场、走下去解难题”双向发力、协同推进。在“走出去拓市场”方面，重点抓好四项工作：一是加强央国企深度联动，组建专项对接专班，精准对接央企国企采购需求，推动衡水市优质企业、特色产品纳入央国企供应链体系实现稳定合作；二是深化跨区域产业协作，搭建对标研学、供需对接平台，组织企业赴先进地区学习经验，推动产业链上下游互补合作、资源共享；三是精准靶向对接需求，组织企业参加国内外展会、举办专场推介会，抱团开拓“一带一路”共建国家市场、拓宽外贸出口渠道；四是打造产业集群共同体，聚焦汽车零部件等优势产业打造跨区域产业共同体，推动技术互认、产能互补、渠道共享，提升产业整体竞争力。在走下去解难题方面，重点抓实六项举措：一是推动政策直达惠企，构建多渠道宣贯矩阵，变“企业找政策”为“政策找企业”，全程跟踪政策兑现，让企业实打实享受红利；二是搭建银企对接、产业链供需对接等多元服务平台，破解企业融资难、供应链不畅、配套不足等痛点问题；三是聚焦专精特新、单项冠军、工业设计、绿色工厂、智能工厂等领域培育优质标杆企业，强化培育辅导，打造引领集群升级的示范样板；四是实施项目技改升级，设立1000万元市级技改专项资金，重点支持10个左右投资体量大、示范效应强的技改项目，继续抢抓“两新”政策机遇支持企业设备更新；五是推进企业智改数转，设立500万元财政奖补资金，建设一批专业化“数促中心”“数字医院”，引进培育一批优质服务商，推动产业数字化智能化升级；六是夯实产业人才支撑，鼓励企业“借脑”“借智”，深化校政企协同育人，年内组织20场以上专题培训讲座，着力培育一大批“企业帅才”“外贸专才”“管理英才”和“蓝领匠才”。

　　下一步，市工信局将会同商务、科技等部门，严格对标市委、市政府决策部署，牵头成立“双走双帮”专项行动工作组，健全全流程统筹推进机制，常态化抓好行动谋划、跨部门协调、进度调度等工作，压实市县两级责任，构建上下联动推进格局。督促各县市区参照市级模式成立工作专班，立足本地特色产业集群实际，创新服务举措，严格落实“市级抓重点示范、县级抓全面覆盖”要求，每年开展不少于6次专题对接活动。同时整合多方媒体资源搭建宣传矩阵，全方位宣传产业集群优势和对接活动成效，营造良好工作氛围，推动县域特色产业提质升级，奋力谱写全市工业经济高质量发展新篇章。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　衡水日报：请问“双走双帮”专项行动的核心定位是什么？相比以往的助企举措，这次有哪些创新和突破？

　　工信局回答：感谢您的提问。“双走双帮”专项行动，是衡水市落实省市优化营商环境部署、精准助企惠企的硬核举措和具体实践。本次“双走双帮”专项行动核心定位是“走出去帮企业拓市场、走下去帮企业解难题”，聚焦衡水市31个县域特色产业集群，直击企业市场拓展难、发展堵点多、转型升级慢的痛点，是衡水市破解产业集群发展瓶颈、激活工业经济动能的关键举措。

　　相较于以往助企政策，这次专项行动实现了三大突破升级：一是双向发力更精准。既向外拓市场、链接优质资源，又向内解难题、夯实服务根基，兼顾企业短期纾困解难和长期转型升级培育，实现市场拓展与内部提质双向赋能。二是闭环推进更高效。通过全面摸排需求、建立问题清单、专班包联推进等举措，确保企业急难愁盼件件有着落、事事有回音，以高效服务擦亮衡水市营商环境金字招牌。三是资源整合更全面。突破单一部门履职的局限，由工信、商务、科技三部门联合发力，统筹整合政策、资金、平台、人才、技术等各类优质要素资源，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的助企新格局。

　　河北广播电视台：商务部门如何发挥自身职能支持企业“走出去”拓展国际市场？

　　商务局回答：商务部门作为推动企业“走出去”拓展国际市场的重要力量，肩负着助力企业融入全球产业链、提升国际竞争力的关键使命。今年，市商务局将聚焦核心职能，重点推进以下几项关键工作。

　　一、强化扶持，精准惠企降成本。市商务局将最大化用好国家、省、市各项政策资源，围绕河北省确定的8场重点展会、100场推荐展会及其他境外展会，全面引导企业积极参展。对于参展企业，我们提供实打实的资金支持：对参加省重点展会和推荐展会的，给予最高70％、不超过8万元的补贴；对参加其他展会的，在预算范围内同样给予最高70％、不超过7万元的补贴，切实降低企业拓市成本。

　　二、优化服务，凝力出海强保障。一是抱团出海，共拓国际市场新版图。依托衡水市丝网、医疗器械等特色优势产业，精准锚定共建“一带一路”国家、RCEP成员国以及东盟、中东、欧美等重点国际市场，精心策划并组织企业参加一系列具有行业影响力的境外展会。通过搭建“政府引导、企业主体、市场运作”的抱团出海平台，集中展示衡水市优质产品，开展精准经贸对接活动，助力企业打破信息壁垒，实现企业间的资源共享、优势互补，形成集群式出海效应，提升衡水市企业在国际市场的整体竞争力。二是构建全链条服务体系，筑牢企业出海安全网。加强风险预警，实时发布国别市场、贸易壁垒、地缘政治等风险提示；强化合规指导，组织开展涉外法律、知识产权、贸易摩擦应对等专业培训，提升企业合规经营能力；用好信保工具，积极引导企业充分利用出口信用保险，有效规避收汇风险，提升抗风险能力。

　　三、便利往来，发挥外事高效能。充分用好APEC商务旅行卡政策及签证便利政策，为人员往来提供便捷、高效的出入境便利服务。一是为衡水市符合条件的外贸企业人员办理APEC商务旅行卡，持卡人凭有效护照和APEC商务旅行卡，在5年内免签多次入境16个APEC经济体，并在各经济体的主要出入境口岸享有专属通道的快速通关便利。二是为衡水市重点外贸企业的外籍客商及其配偶和子女来华从事商贸活动签发签证邀请函。凭此邀请函，外籍商务人士可向中国驻外使领馆申请5年多次、停留期为180天的M字或相应类别签证。

　　河北日报：您好，我们了解到市科技局在这次专项行动中的核心职能包括牵头技术攻关、科技成果转化等工作，请问2026年将有哪些具体举措来推动“双走双帮”专项行动取得实效？

　　科技局回答：感谢记者朋友的提问。2026年，市科技局将坚决贯彻落实《“双走双帮”专项行动工作方案》各项部署，充分发挥职能作用，系统谋划、精准施策，重点在技术攻关与成果转化两端协同发力。

　　在关键技术攻关方面，我们将着力强化体系化创新能力。一是聚焦重点产业，围绕丝网、橡塑制品等6大重点特色产业集群，绘制“技术攻关路线图”，精准组织实施一批关键共性技术攻关和“众筹科研”项目。二是建强攻坚载体，加速推进工程橡胶、复合材料产业转型升级，支持龙头企业牵头组建产业创新联合体，联合高校院所、顶尖装备制造商、前沿技术平台开展协同攻关，打造衡水市特色产业集群新优势。三是深化开放协同，主动对接京津冀创新资源，常态化开展产学研对接和“周末专家衡水行”活动，引导更多创新要素向衡水市汇聚。

　　在科技成果转化方面，我们将全力构建高效顺畅的转移体系。一是强化政策与金融支撑，优化并落实成果转化激励政策，完善科技金融服务。二是创新服务模式，探索建立“技术经理人事务所”，以市场化方式链接高校院所与企业创新资源，着力构建“集聚人才+借力登高+市场驱动”的成果转化新生态。三是做实转化平台，依托展示交易中心、中试基地等载体，畅通从“实验室”到“生产线”的快速通道。

　　此外，我们将进一步夯实创新主体根基，强化企业创新主体地位，梯度培育科技型企业，加强创新人才引育，构建协同高效的区域创新生态，为全市经济高质量发展注入核心动能。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与市工信局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！