长城网·冀云客户端讯（张千 卢婉凤 张文婧）3月19日上午，衡水市政府新闻办召开“打造具有衡水特色的一流营商环境”系列主题新闻发布会——市自然资源和规划局专场，衡水市自然资源和规划局新闻发言人、副局长郑英姿进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会是“打造具有衡水特色的一流营商环境”系列主题新闻发布会市自然资源和规划局专场，由市自然资源和规划局新闻发言人、副局长郑英姿进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市自然资源和规划局新闻发言人、副局长郑英姿：

　　2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局紧紧围绕市场化、法治化、便利化营商环境建设总体要求，始终把服务企业发展、保障项目落地作为核心任务和工作主线，聚焦企业需求、项目攻坚、服务提质，推出一系列务实管用举措，各项工作取得阶段性成效：

　　一是坚持规划先行、全域覆盖，进一步拓展发展空间。我们率先完成115个乡镇级国土空间总体规划编制，2025年2月底前全部获批，为全省首个实现乡镇规划全覆盖的地市，获省厅肯定；同步推进规划数据库建设，8个县市区完成封库，5个县市区加紧推进，数据质量获省厅通报表扬；主城区及高新区32个单元、23个街区详规获批，滨湖组团详规通过审议，90个街区详规加速推进，同步开展村庄规划编制，为城市发展绘就了科学清晰的空间蓝图。

　　二是坚持台账管理、全程盯办，实现项目用地百分百保障。我们全力护航项目建设，地方和国家计划指标高效统筹使用。2025年完成组卷报批160个、涉及项目190个，总面积7534.49亩，各县市区所有完成组卷上报的批次用地保障率100％。

　　三是坚持标准出让、弹性供地，切实减轻企业用地成本负担。我们深化土地要素市场化配置改革，全市省级以上开发区新增工业用地全部实现“标准地”出让，2025年共供应121宗、3470.83亩，让企业拿地即开工；积极推广弹性年期等灵活供地方式，全年完成弹性年期供地2宗、54.48亩，为武强、故城两地企业减轻前期投资成本超500万元。

　　四是坚持集成服务、优化流程，持续提升不动产登记便民利企水平。我们升级服务流程，将综合窗口升级为集成窗口，实现交易、税费、登记“一件事”集成服务；延伸服务触角，在市区15家银行设立24个登记服务网点，打通服务“最后一公里”；深化“互联网+登记”，实现企业线上全流程办理登记业务；实现“带押过户”全覆盖，2025年办理15笔、涉及资金700万元，大幅降低企业融资成本；创新推出“土地转让预告登记”，已办理7笔业务，有效激活了土地二级市场；常态化推行“交地即交证”“成交即交证”“竣工即交证”“交房即交证”等“四即”业务，50宗业务惠及2000余户群众和企业；设立企业专窗、落实惠企减负，为140家小微企业减免登记费4.5万元；推进“不动产+N”服务，办理水电气暖联动过户 2 万余件，让群众“少跑腿、好办事”。

　　2025年我局不动产登记服务中心获评全国不动产登记便民利民示范窗口、获评全市优化营商环境先进集体；成功争取国家级试点2个、省级试点5个；获省级耕地保护奖励指标1200亩。

　　2026年，我局将以打造特色一流营商环境为目标，持续提升服务效能、优化资源配置、深化改革创新，重点抓好四方面工作，让企业发展更有获得感、群众办事更有幸福感。

　　一、提升规划服务效能，让项目落地更精准。进一步梳理完善不同区域、类型项目的规划条件标准，提升规范性和精准度；细化设计方案审查要求，聚焦公共空间、交通组织、配套设施等核心要点，推行分类分级审查，标准类项目提速审批，复杂类项目提前介入，以高质量规划引领项目高质量落地。

　　二、深化土地供应改革，让要素保障更有力。持续推行新增工业用地“标准地”出让，严格落实投资强度、亩均税收等控制性指标；全面推进产业用地灵活供应，加强长期租赁、先租后让、弹性年期政策宣传培训，目前故城县已完成2026年弹性年期供地1宗，为企业减负167.71万元，另有4宗正在推进，我们将推动其余县市区年内均形成灵活供地成功案例，预计为企业减轻前期投资成本超2000万元。

　　三、优化用地保障服务，让项目推进更高效。统筹计划指标管理，积极争取更多项目纳入省级重大项目保障清单，重点保障省重大、基础设施、公益事业等项目用地；围绕用地预审、土地征收等关键环节，定期召开推进会议，持续开展业务培训，规范审批流程、压缩审批时限；完善耕地占补平衡制度，破解耕地保护与发展矛盾，推动用地保障提质增效。

　　四、升级不动产登记服务，让便民利企更细致。实施一窗集成升级行动，打通部门数据壁垒，实现高频事项“零材料办理”，推动企业购置不动产转移登记即时办结；深化登记税务协同，实现税费登记费“一次收缴、自动清分”，企业完税后1个工作日完成登记；优化信息查询服务，实现不动产自然状况、地籍图等线上便捷查询；创新推出“带封过户”改革，构建“带封办理、过户即解封”闭环机制；力争7月底前成功申报“信用+不动产登记改革”省级试点。

　　衡水市自然资源和规划局将始终坚持以企业和群众需求为导向，以更优的服务、更实的举措，为全市优化营商环境工作贡献自然资源和规划力量！

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　衡水电台：2025年“带押过户”和土地转让预告登记给企业带来了实实在在的好处，请问2026年这两项改革还会有哪些新突破？

　　答：2026年我们将在巩固成果基础上实现“两个全覆盖、一扩面、一提升”。一是带押过户全覆盖，从个人住房拓展到工业厂房、商业用房、土地使用权，做到应办尽办、全程无忧。二是土地预告登记扩面，把预告登记与项目审批、金融信贷深度联动，企业凭预告登记证明即可融资、报建，真正实现“先登记后开发、边开发边完善”。三是服务效能再提升，办理时限再压缩、材料再精简，切实降低制度性交易成本。

　　河北广播电视台：2026年在不动产方面将推出哪些看得见、摸得着的便民利企、优化营商环境具体举措？

　　答：一是近期，我市创新推行不动产“带封过户”改革，将以前需要先解除查封再办理过户两项业务通过系统升级合并为一项，对依法查封的不动产实行不解除查封直接受理转移登记，登簿同步解封，一步办结、全程无缝隙，有效防范二次查封等风险，打通司法处置与产权登记堵点，2026年已办理18笔“带封登记”业务。二是2026年7月底前，拟争取“信用+不动产登记改革”省级试点。 该项改革结合全市企业综合信用评价结果，专门为信用状况为“A”类的守信企业纳入“信用+告知承诺制”“信用+容缺受理”“信用+领办代办服务”范畴，设立“守信企业专窗”，为其提供“免排队、免取号、专人指导、专人审核”的全程“VIP”服务，成功实现从跑多次到跑一次的转变、从分头办理到集成服务的升级，并通过“一企一策”的精准服务确保涉企业务一个工作日内办结，以高效服务为企业项目落地保驾护航，助力守信企业在发展路上轻装上阵、加速前行。 

　　衡水日报：推进产业用地灵活方式供应，能为企业带来什么利好？今年具体推进举措是什么？

　　答：健全推行长期租赁、先租后让、弹性年限出让等工业用地供应机制，有利于降低企业的土地使用成本，减轻企业负担；有利于提高工业用地节约集约利用水平，加快循环利用效率，缓解土地供需矛盾；有利于优化配置土地要素，促进产业项目早开工、早竣工、早达效。

　　2026年，我局将加大灵活供地方式的推进力度。一是进一步优化土地供应程序。采取长期租赁的，实行挂牌方式出让；采取先租后让的，租赁和出让一并进行招标拍卖挂牌；采取弹性年期出让的，按照招标拍卖挂牌出让的部门规章和操作规范实施。二是进一步明晰土地使用权权能。以租赁方式供应的，承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，可依法登记转让、转租或抵押。以先租后让方式供应的，租赁期内承租的国有建设用地使用权在完成开发建设后、转出让后享有使用权权能。以出让方式供应的，可以依法转让、出租和抵押。三是进一步实行地价鼓励支持政策。已取得国有建设用地使用权的土地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。四是进一步加强政策宣传。加强灵活供地政策的业务培训和政策宣传解读，引导企业合理选择供地方式，营造良好的政策实施环境。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与市自规局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！