长城网·冀云客户端讯（张千 郄晓强 常虹）3月24日上午，衡水市政府新闻办召开“打造具有衡水特色的一流营商环境”系列主题新闻发布会——市数据和政务服务局专场，衡水市数据和政务服务局党组成员、副局长王辉进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会是“打造具有衡水特色的一流营商环境”系列主题新闻发布会市数据和政务服务局专场，由市数据和政务服务局党组成员、副局长王辉进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市数据和政务服务局党组成员、副局长王辉：

　　大家好！非常高兴在这春意渐浓、万物竞发的美好时节与大家见面。借此机会，感谢各位长期以来对衡水市数据和政务服务工作的关注和支持。衡水市数据和政务服务局既是服务企业群众的前沿窗口，也是统筹数字衡水建设、赋能营商环境优化的重要部门。

　　回望刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是衡水市营商环境深化改革、攻坚突破的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕中心、服务大局，坚持以改革破题、以数智赋能、以服务暖心，实施了一系列突破性、引领性改革举措，交出了一份有分量、有温度、有实效的成绩单。

　　一、市场发展活力持续增强。我们深化经营范围个性化表述国家级试点，编制《衡水市经营范围个性化表述目录》，覆盖8大领域7518条特色条目，让企业选择经营范围更便捷、更精准。扎实推进注册资本认缴制改革国家级试点任务，引导4805家企业调整出资异常，市场透明度进一步提升，经济发展内生动力持续增强。

　　二、项目审批不断刷新“衡水速度”。我们推行“标准地+承诺制”2.0改革，47个项目实现“拿地即开工”，平均压缩时间70天。推行“高效开工一件事”集成服务，将审批时间由32天压减至5天。推进水电气热网联合报装“一件事”改革，申请材料从25项精简至8项，审批时间由30天压减至5天。推动省级开发区环评审批扩面改革，13个项目完成环评“打捆”审批，40个项目完成环评与排污许可“两证合一”审批，为项目落地按下“快进键”。

　　三、产业发展动能持续增强。安平丝网、景县橡塑、枣强复合材料三大特色产业集群获颁全国首批产业集群数据产权登记证书，数据资产化迈出关键一步。我们加快完善衡水市数据基础设施，积极谋划申报数字化转型项目3个，谋划储备数据领域项目28个。聚焦现代农业、化工、能源、教育、医疗等关键领域，推动158个大模型应用场景落地，其中7个在主导产业和特色产业集群龙头企业落地，数字经济与实体经济融合步伐加快。

　　四、企业群众办事体验持续优化。聚焦企业群众办事“多头跑、反复跑”痛点，我们优化业务流程，四批42个“高效办成一件事”落地见效，办理环节、材料、时限分别压减82％、60％、72％。上线AI助手“衡好办”，完善四级“一网通办”模式，通过市一体化平台办件1.8万余件，归集电子证照141种12万余个。全面推进“一表通”工作，市级压减率达到95.48％，方便基层“只报一次”，让政务服务更有温度。

　　五、公共资源交易更加公正规范。市县交易场地实现全面升级，评标环境显著优化，全年2492宗公共资源交易活动高效规范运行。“远程异地”评标成为常态，1216个主场项目共享全省优质专家资源，让评审更公正、结果更可信。大力推行保函保险替代现金保证金，为市场主体释放资金压力近7亿元，减免投标保证金3400余万元，让企业参与投标更轻松。通过“预招标”改革，110个项目平均提前30天开工，有效破解了“资金等项目”的困境，为全市投资按下了“快进键”。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是衡水市数据和政务服务事业迈向深度融合、提质增效的关键一年。我们将紧紧围绕省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，聚焦企业群众关切，在深化改革中释放活力，在数据赋能中注入动力，重点抓好以下五个方面工作。

　　一、夯实数据底座，筑牢数字衡水发展根基。加快建设衡水市可信数据空间体系，用一年左右时间建成技术先进、安全可靠的数据流通平台，整合优质资源，打通数据壁垒。精准对接上级政策与资金投向，聚焦数据基础设施、人工智能等重点领域，谋划一批标志性引领性项目，力争2026年每个县市区至少储备5个项目、1个达到省级报送要求，全力争取上级资金支持。常态化开展数据治理，健全数据目录编制、审核、发布全流程机制，进一步加大数据归集力度，力争2026年底全市公共数据归集量达到2000亿条，再开发至少50个数据产品，数据交易规模突破100万元，让沉睡的数据资源真正“活起来”“用起来”。

　　二、强化数据赋能，驱动产业转型升级新引擎。深入开展“人工智能+”行动，基于DeepSeek大模型升级AI搜索助手“衡好办”2.0，提供更加智能的人机交互式问答服务，每个县市区至少打造1项人工智能赋能政务场景。加速大模型、智能体在产业一线落地应用，深耕“AI+化工”“AI+医疗”等优势领域，2026年底前每个县市区至少建成1个“人工智能+”小切口示范。以桃城区数据标注基地试点为契机，加快推动数据标注产业规模化、专业化、集约化发展，引导枣强复合材料、安平丝网、景县橡塑等特色产业建设高质量数据集，赋能产业提质升级。深化“数据+产业+金融”融合创新，积极争取省级产业数字化金融试点，助力特色产业集群搭建产业大脑、共享智造等平台，力争中小企业融资覆盖率提高30％，让数据要素真正转化为企业的有形财富。

　　三、深化改革攻坚，打造集约高效政务服务。以推动企业和群众从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变为目标，持续深化“高效办成一件事”改革。在推进2026年国务院部署的重点事项、省级特色事项落地实施的基础上，组织各县市区围绕本地特色产业、项目建设、政务服务等领域，推出一批具有衡水辨识度的“一件事”集成服务。做好政务服务事项清单规范化工作，编制《政务服务事项清单（2026年版）》，确保同一事项在不同层级、不同区域要素统一。扩大京津冀“跨省通办”事项范围，建立常态化工作对接机制，让跨区域办事更便捷、更高效。

　　四、聚焦制度创新，释放重点领域改革红利。探索经营主体登记注册“亮码代理”，建立登记注册代理机构信息库，为审核通过的代理机构及人员生成唯一“登记注册代理服务码”，引导行业健康发展。打造“标准地+承诺制3.0”升级版，对于社会投资的一般工业项目以及政府投资的重大基础设施和公共服务项目，在关键审批节点推行“以函代证”，与正式证书并行办理、有效衔接，大幅提升项目落地速度。对国债及专项债项目实施“评审合一、一会议定”，将技术评审与行政审批环节合并，同步形成技术审查意见和行政批准意见，实现“评审即批复”。持续深化省级开发区环评审批扩面升级改革，将环评“打捆”审批和“两证审批合一”改革范围扩大至全市12个省级开发区，覆盖行业增至8个，实现一次受理、一并办理。探索政务中介服务“一站式”联评改革，引导综合型中介服务机构提供“一揽子”打包服务，推动各类工程项目早落地、早投产、早见效。

　　五、深化“双盲”评审改革，营造阳光透明交易环境。持续巩固“双盲”评审改革成果，系统梳理制度空白，健全标准化一线服务规则，构建长效机制。加强交易队伍建设，开展常态化培训，提升专业化服务能力与实操水平。深化“预招标”改革，制定标准化操作流程指引，强化与发改、财政等部门对接，实时共享项目立项、资金申报等信息，指导项目单位规范运用，充分释放改革红利，有效压缩项目建设周期。

　　各位媒体朋友，优化营商环境只有进行时，没有完成时。新的一年，全市数据和政务服务系统将以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，铆足干劲、狠抓落实，坚决把省委、省政府和市委、市政府的决策部署转化为企业群众看得见、摸得着的获得感。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　一、衡水日报：为进一步优化政务服务，近年来党中央、国务院部署了“高效办成一件事”重点事项推进机制，请问衡水市在落实此项改革中取得了哪些成效，2026年有什么新的举措？

　　答：“高效办成一件事”是提升政务服务效能、增强企业群众获得感的重要抓手。2024年以来，衡水市深入贯彻落实国家和省部署要求，扎实推进各项改革任务落地见效。

　　在成效方面，一是国家重点事项全面实施。国务院部署的42项“一件事”已在市县两级全面落地，通过流程重构和数据共享，办理环节、申报材料、办理时限分别压减82％、60％、72％，企业群众办事便利度显著提升。二是省级特色事项稳步推进。围绕“信用代证”“开办药店”等河北特色“一件事”，衡水市积极对接系统、细化方案，推动事项逐步上线试运行。三是试点创新成果持续涌现。企业变更、注销“一件事”列为省级试点，水电气热网联合报装、建设项目开工、信用修复等做法获省政府刊发推介，部分案例还被住房和城乡建设部推广，获得新华社等主流媒体关注报道。

　　2026年，衡水市将进一步深化“高效办成一件事”改革，重点抓好三方面工作：一是紧跟国家和省部署，确保2026年度重点事项在衡水市全面落地、取得实效。二是突出衡水特色，聚焦丝网、复合材料、医疗器械等重点领域，开发一批具有本地辨识度的“一件事”集成服务，打造更多改革亮点。三是强化政策宣传和推广运用，依托政务大厅、政府网站和新媒体平台，开展立体化宣传解读，提升企业群众知晓度和应用率，扩大改革受益面。

　　二、衡水电台：刚才您在发布词中提到了“预招标”改革，有效破解了“资金等项目”的困境。能否请您具体介绍一下这项改革的创新之处？2026年还有哪些深化举措？

　　答：“预招标”改革是衡水市聚焦政府投资项目“开工慢、落地迟”难题，在招标投标领域推出的一项创新性举措。近年来，我们率先在利用国债资金的项目中探索试行，通过将招标程序适度前置，在项目资金正式下达前完成招标投标手续，实现资金下达与开工许可的高效衔接，为项目早开工、早投产争取了时间。

　　在改革推进中，我们重点抓了三方面工作：一是强化制度保障。制定出台了《利用国债资金工程建设项目预招标暂行管理办法》，明确了适用范围、操作流程和风险防控措施，为改革提供了坚实的政策支撑。二是稳妥有序扩面。在阜城县成功试点基础上，2025年将“预招标”适用范围由超长期国债拓展至中央预算内资金、地方政府专项债、省级以上专项资金等领域，实现各类政府投资项目全覆盖。三是强化市县协同。建立部门联动机制，推行项目台账管理和靶向服务，及时协调解决推进中的难点问题，确保改革措施落地见效。

　　从成效看，截至2025年底，全市累计完成“预招标”项目110个，中标金额42.71亿元。项目类型涵盖排水防涝、水利防灾、市政设施等重点领域，平均压缩开工前手续办理时间约30天，有效加速了资金支付进度和工程建设步伐。2026年1月以来，全市又新发布“预招标”公告17个，涉及金额5.66亿元，呈现出持续向好的发展态势。

　　2026年，我们将从三个方面持续深化：一是推动流程标准化，制定“预招标”操作指引，规范项目筛选、条件审核、标后监管等环节，形成可复制、可推广的工作模式。二是深化部门协同，加强与发改、财政等部门信息共享，实时掌握项目立项、资金申报动态，提前介入指导，扩大改革受益面。三是强化跟踪问效，建立“预招标”项目全周期管理台账，定期评估实施效果，及时优化调整政策举措，确保改革红利充分释放，为全市项目建设持续按下“快进键”。

　　三、河北日报：我们注意到，近年来衡水市在信用体系建设方面推出了一系列创新举措。请问在优化营商环境过程中，如何继续发挥信用赋能作用？2026年有哪些重点安排？

　　答：信用是市场经济的基石，也是营商环境的重要组成。2025年以来，衡水市坚持以信用建设“小切口”撬动营商环境“大提升”，着力构建信用服务链条，让守信者一路畅通、失信者有序修复，文明诚信已成为衡水营商环境的亮丽名片。

　　在成效方面，一是信用修复更加便捷。创新推行“三减无感式”信用修复模式，通过数据共享、流程再造，办理时长减少60％以上，阜城县“三多工作法破解信用修复难题”获评河北省诚信建设典型案例。二是信用应用更加广泛。聚焦文旅、出行等民生领域，打造优质信用应用场景36个，惠及企业2.5万余家、群众1.8万余人。河北隆春通用设备制造有限责任公司“信用+制造”案例荣获京津冀晋社会化信用评价优秀案例。三是信用氛围更加浓厚。持续开展诚信宣传培训，引导市场主体珍视信用、守信经营，全社会遵约践诺意识显著增强。

　　2026年，我们将重点抓好三方面工作：一是全面推行“信用代证”改革。依托“信用代证一件事”系统和市县政务服务大厅，对照政务服务、商务经营、金融市场三大应用场景20个事项，实现“线上快捷办、线下就近办”，以专项信用报告替代有无违法违规证明，真正为企业松绑减负。二是深化“信用修复高效办成一件事”。做好信用修复政策解读和诚信宣传培训，持续扩展“三减无感式”信用修复覆盖面，帮助更多失信主体重塑信用、轻装前行。三是拓展信用应用场景。围绕重点民生领域，持续打造优质“信用+”应用场景，推动信用在行政审批、公共服务、融资信贷等领域深度渗透，让“无形信用”转化为企业群众手中的“有形资产”。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与市数政局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！