长城网·冀云客户端讯（卢婉凤 常虹 郄晓强）6月11日上午，衡水市政府新闻办召开“2026年养老服务能力提升工程”新闻发布会，衡水市民政局新闻发言人、党组成员、副局长张杰进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是2026年养老服务能力提升工程，由市民政局新闻发言人、党组成员、副局长张杰进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市民政局新闻发言人、党组成员、副局长张杰：

　　大家好！今天，我们向社会各界正式发布《衡水市2026年养老服务能力提升工程工作方案》，全面解读民生工程落地细则。这是我市落实积极应对人口老龄化国家战略、提升养老服务供给质量的重要举措，事关全市老年群体福祉，事关民生保障底线。

　　近年来，衡水市委、市政府持续深耕养老服务民生领域，民政系统立足主责主业，持续完善养老服务体系，先后开展日间照料站点建设、特殊困难老年人居家适老化改造、养老机构提质升级等一系列工作，全市养老基础设施持续优化、养老服务供给稳步扩容。伴随人口老龄化进程持续加深，我市老年人对全托照料、助餐助医、康复护理、心理慰藉等多元化养老服务需求快速增长，现有养老服务资源布局、机构服务水平、从业人员专业素养仍存在提升空间。立足全市养老发展实际，按照省民政厅统一部署，市民政局编制并印发《衡水市2026年养老服务能力提升工程工作方案》，细化任务指标、落地资金保障、明确时序节点、压实属地责任，系统化推进本年度养老服务提质增效各项工作。

　　一、高位统筹部署，层层压实民生工程落地责任

　　市委、市政府将养老服务能力提升工程纳入年度重点民生事项，我局成立由主要负责同志任组长的工作专班，印发《衡水市2026年养老服务能力提升工程工作方案》，明确目标任务、范围对象、资金保障、推进举措、验收标准和进度安排。依托工作方案，我们细化分解各县市区量化任务指标，将全市22家标准化乡镇（街道）区域养老服务中心培育、新增153名以上养老护理员持证人员两项任务逐一拆分至13个县市区，形成任务到岗、责任到人、时限到月的闭环管理体系。建立市县机构三级联动推进机制，严格落实月度报送制度，各县市区每月30日前按时上报工作台账与月度工作总结，市民政局依托台账动态掌握工程进度，常态化召开专项调度会议，及时破解推进工作中的堵点难点，确保各项工作上下贯通、一体推进。

　　二、摸排遴选，稳步推进区域养老服务中心提质建设

　　本年度任务之一为培育标准化乡镇（街道）区域养老服务中心22家，各县市区任务差异化分配，其中阜城县3家，桃城区、冀州区、枣强、武邑、深州、故城、景县各2家，武强、饶阳、安平、高新区、滨湖新区各1家。在培育对象筛选环节，全市民政系统开展辖区养老机构拉网式摸底排查，全面摸排机构设施设备、内部环境、人员配置等关键信息，择优确定培育对象并逐一签订目标责任书。原则上，1个标准化区域养老服务中心服务覆盖周边2—5个乡镇（街道）。其中，全托床位数量未达到要求的不纳入培育范围，已认定为标准化乡镇（街道）区域养老服务中心的不重复培育。按照标准化乡镇（街道）区域养老服务中心验收标准，层层把关，待县级初评、市级验收、省级抽查（抽查比例不低于10％）全部达标后拨付省级补贴5万元并颁发“标准化乡镇（街道）区域养老服务中心”标牌；未达到标准的逐项整改，直至达标。目前签订培育目标责任书22个、制定培育计划22个、已开工建设22个，实现责任书签订、计划编制、开工建设三个全覆盖，各培育机构均按标准积极推进内部改造、设施完善与功能提升。

　　三、分层分类施训，抓实养老护理员持证培育工作

　　本年度全市目标为新增持证（五级/初级工）养老护理员153人以上，各县市区按照分配指标分层推进技能培训与等级认定工作。一是分级分类开展培训。落实省、市、县、机构四级培训机制。市级民政部门按照不低于辖区内养老护理员总数15％的比例，抓好养老服务骨干力量培训。县级民政部门对辖区养老护理员进行全覆盖培训，每人培训时间不少于48小时。养老机构通过“以老带新”等方式开展养老护理员岗位练兵，提升综合素质。二是做好技能等级认定。根据培训进度合理确定养老护理员职业技能等级认定批次和时间，按照“谁评价、谁负责、谁发证”原则落实评价机构和用人单位主体责任，加强对第三方评价机构评价活动的监督管理。支持符合条件的养老机构自主推进养老护理员职业技能等级认定。三是加大褒扬激励力度。市县民政部门同步开展相关职业技能竞赛活动，健全落实获奖选手表彰奖励、技能等级晋升等政策。省民政厅牵头举办全省养老护理职业技能竞赛，优胜者享受省一类职业技能大赛相应待遇，组织开展第二届“燕赵养老访谈”等活动。对未通过认定的人员，由属地民政部门组织强化培训，补齐专业技能短板后参与再次评定，确保圆满完成全年任务目标。

　　四、拓宽宣传渠道，营造养老服务业发展良好环境

　　各县市区民政部门利用报纸、广播电视、短视频新媒体、社区公告、养老机构现场宣讲等各类宣传载体，全方位解读工程补贴政策、护理员培训机制、养老便民服务内容，面向老年人、养老从业者、社会群众普及相关知识。一方面面向养老机构宣讲培育扶持政策，调动机构主动提质升级积极性；另一方面面向老年群体宣传日间照料、助餐上门等惠民服务内容，让老年人就近享受便捷养老服务；同时大力宣传优秀养老护理员先进事迹，在全社会营造尊重养老技能人才、关心老年群体、支持养老事业发展的浓厚社会氛围。

　　各位媒体朋友、同志们，养老事业事关万家灯火、民生冷暖，2026年养老服务能力提升工程是我市优化养老服务供给的关键抓手。下一步，衡水市民政局将紧盯年度既定目标不放松，严把建设标准、严守培训规范、严控验收关口，切实把民生工程做成暖心工程，不断满足衡水老年人对高品质晚年生活的美好期盼。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　1、衡水日报：请您介绍一下养老服务能力提升工程的工作目标及验收标准。

　　答：本次工程工作目标清晰明确：全年培育标准化乡镇（街道）区域养老服务中心22家，新增持证养老护理员153人以上，通过设施提质、人才提能、服务提标，构建更加便捷、专业、暖心的养老服务体系。

　　在标准化乡镇（街道）区域养老服务中心方面验收标准为应达到以下要求：1、具有全日托养、日间照料、居家上门、服务转介、组织培训等功能，管理服务制度健全；2、根据服务功能和老年人使用需求合理布局分区，包括集中照护区、日间照料区、康复医疗区、综合服务区等；3、集中照护区应在相对独立、安静的区域设置全日托养老年人起居用房及相关生活配套设施，床位数量不少于10张，其中护理型床位占比不低于80％；4、日间照料区应与集中照料区的老年人起居区域相对分开，可与集中照护的公共活动用房结合设置；5、日间照料区（含居家上门）服务功能不少于3项（包括但不限于生活照料、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等，其中必须能够提供生活照料和助餐服务）；6、环境及设施设备应分别达到《养老机构等级划分与评定》（GB/T 37276－2018）中三级和二级标准；7、依法登记备案，并具备相关服务资质（其中包括提供膳食服务应取得食品经营许可证、内设医疗卫生机构应取得医疗机构执业许可等）。

　　在新增养老护理员持证人员方面验收标准为，符合《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》有关要求，无职业技能等级证书养老护理员取得“五级/初级工”职业技能等级证书。

　　2、衡水广播电视台：请您介绍一下衡水市养老服务能力提升工程实施推进的步骤和督导措施。

　　答：按照全市2026年养老服务提升工程专项方案部署，项目分六大阶段循序推进，全周期从年初动员至年末验收闭环落地，全流程实行台账化管理、节点化管控，由市级专班统筹督导、各县市区属地落实，全链条保障民生工程落地见效。

　　1、动员部署阶段。1月底前完成动员部署，各县市区结合工作实际，制定具体实施方案，分解任务目标、范围对象、资金保障，提出落实举措和验收标准。召开会议进行专题安排部署。

　　2、培育（培训）提升阶段。6月底前对养老机构进行摸底，确定培育对象，制定培育计划，对照完成标准组织培育提升。更新完善养老服务人才队伍信息台账，根据技能水平、从业年限等分类制定培训计划，明确提升目标；市、县、机构三级按照培训内容分别组织开展培训。

　　3、成效初评阶段。7月底前开展初评，对标准化乡镇（街道）区域养老服务中心培育情况进行初评；根据养老护理员培训计划完成情况确定参加职业技能等级认定的养老护理员名单，组织具备资质的第三方评价机构开展职业技能等级评定。

　　4、巩固提升阶段。9月底前对达到培育目标的乡镇（街道）区域养老服务中心探索运营服务模式，提升服务效能；未达标的逐项对照提升。通过职业技能等级认定的养老护理员进一步锤炼提升；未通过认定的由各地民政部门组织强化培训，补齐专业技能短板，巩固提升。

　　5、再次评定阶段。10月底前各县市区民政部门组织对未达到培育目标的机构和未通过职业技能等级认定的人员进行再次评定。

　　6、评估验收阶段。12月底前对标准化乡镇（街道）区域养老服务中心培育、养老服务人才培养培训以及养老护理员职业技能等级认定工作进行评估验收，确保高标准完成年度目标任务。

　　为保障工程顺利推进，我市成立由市民政局主要负责同志任组长的工作专班，建立调度、督导、通报机制，压实县市区主体责任，建立月度进展台账报送制度，实行“月通报、季督导”，市局领导带队深入县市区、养老机构与培育点位现场督导，对标省级标准逐项核查，对进度滞后的限期整改。动态更新工程进展数据，确保培育对象、培训人数、完成情况等信息可追溯、可核查，保障工程推进不走样、任务落实不打折。

　　3、河北广播电视台：新增持证养老护理员目前进度及下一步重点推进工作有哪些？

　　答：2026年上半年，我市分层分级推进养老护理员教育培训、岗位练兵与技能竞赛工作，构建省、市、县、机构四级联动培训体系，全面夯实养老护理人才队伍专业能力。县级及机构层面，严格落实本年度培训要求，实现全员培训全覆盖。全市养老护理员县级集中培训人均时长达到48小时，圆满完成省级规定培训时长标准。同时常态化开展以老带新、以练促能岗位练兵活动，依托日常实操演练巩固培训成果，推动护理服务技能持续提升。组织开展养老护理员职业技能竞赛，6月5日，我市2026年“技能照亮前程”养老护理员职业技能竞赛顺利举办，赛事采用理论笔试加实操考核的模式，全面检验全市护理人员综合素养与实操水平。赛后，我们将针对竞赛中涌现的优秀选手开展强化培训，备战省级养老护理员职业技能竞赛，力争展现我市养老护理队伍良好风貌。

　　下一步，我市紧扣养老护理人才民生工程建设要求，重点推进三项工作。一是完成省级、市级层面培训。我市养老机构负责人将于6月12日—14日参加全省养老机构负责人能力素质提升专题培训，目前已完成报名工作。市级层面组织开展270名养老护理骨干专项培训，由市级统一统筹策划、集中组织实施，从全市各类养老机构中择优遴选一线资深护理人员、业务负责人参训。培训采用“理论+实操+实战”一体化培养模式，围绕老年人日常照护、慢病照护、心理疏导、人文关怀等关键内容定制课程，系统化开展集中教学与实景实训，着力培育一批专业能力突出、可发挥传帮带作用的行业骨干，筑牢全市养老护理人才中坚力量。二是依托京津冀养老服务协同发展机制，利用省级统一搭建的线上学习资源渠道，持续落地京津优质线上课程资源共享工作，面向全市养老护理人员免费开放学习，借力省级资源丰富我市护理员常态化学习载体。三是强化典型培育与示范引领，择优推荐优秀护理骨干参加全省养老护理职业技能赛事，参赛优胜人员可按规定申报对应职业技能等级晋升；定期组织优秀护理团队开展经验交流，提炼推广标准化服务案例，以标杆引领带动全市养老护理服务整体提升。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与市民政局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！