长城网·冀云客户端讯（记者 张千）3月25日上午，衡水市人民政府新闻办公室召开“司法鉴定新模式工作”新闻发布会，衡水市中级人民法院新闻发言人、党组成员、政治部主任张晓慈就相关工作情况进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部陈丽琳主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部陈丽琳：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是“司法鉴定新模式”工作，由衡水市中级人民法院新闻发言人、党组成员、政治部主任张晓慈进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市中级人民法院新闻发言人、党组成员、政治部主任张晓慈：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对衡水法院工作的关注和支持，下面，我向大家介绍一下衡水法院“司法鉴定新模式”工作的有关情况。

　　近年来，衡水法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷“源头预防、多元化解”治理模式，充分发挥司法技术优势调解，促使更多矛盾纠纷实质性解决在委托鉴定之外，切实降低当事人鉴定成本、减轻诉累，增强了人民群众的司法获得感、满意度。

　　一、坚持党建引领，持续擦亮支部品牌底色

　　衡水中院司法技术辅助室党支部充分发挥党建引领作用，重点打造了“司法鉴公正，为民见真情”党建品牌，做实党建与司法技术工作深度融合，实现了党建工作和业务工作同步研究、同步部署、同步落实，并围绕“共建互促、共同学习、互相监督、共谋创新”与行业内外支部开展联学共建，支部多次被表彰为“五好党支部”“先进基层党组织”，并被市直机关工委选树为第一批优秀党建品牌。

　　二、创新工作机制，助力矛盾纠纷多元化解

　　衡水中院司法技术工作围绕“公正与效率”主题，不断推进工作理念、制度机制、方式方法创新，主动对接当事人鉴定需求，及时了解矛盾纠纷详情，找准矛盾症结，归纳技术性争议焦点，分析鉴定目的，研判鉴定启动的必要性，运用专业知识和经验，争取将矛盾化解在鉴定之外，避免了“机械委托”“一鉴了之”，根据工作实践总结提炼出了“三步四法“工作新模式。”即鉴定申请前、鉴定程序启动时、鉴定意见作出后”的辅助调解“三步走”，穿插运用“归纳争议焦点、典型案例引导、释明风险成本、科学评估结论”四项工作法，丰富和完善了矛盾纠纷多元化解的实现途径。

　　三、突出实践特色，努力提升“定分止争”效果

　　衡水中院持续推动司法鉴定与实质解纷深度融合，细化工作措施，提升“定分止争”成效。一是做实委托鉴定全流程调解。建立委托鉴定沟通联络机制，在“鉴定申请前、鉴定程序启动时、鉴定意见作出后”三个重要时间节点，主办法官与司法技术人员相互配合、协作，精准梳理归纳争议焦点，发挥司法技术权威服务优势，促进矛盾纠纷化解。二是强化涉委托调解案件技术指导。根据业务部门申请，司法技术部门为主办法官、当事人出具书面调解建议函，从鉴定目的、类别、成本、周期、结果等方面进行科学研判，引导当事人正确认识鉴定风险，作出合理预期，更好开展纠纷化解工作。三是充分发挥典型案例示范作用。规范司法技术调解案例格式要素，收集整理典型案例107个，便利主办法官和司法技术人员参照使用，进一步强化司法技术“以鉴促调”案件规范化办理，同时以案说法、分析利害，促进案件实质解纷。四是建立司法鉴定辅助技术专家库。包括法医临床类、资产评估类、会计审计类、工程类等18个门类共99名专家首批入库，辅助法官对涉司法鉴定的疑难、复杂、专门性问题进行实质性审查，形成法院司法技术队伍与司法鉴定辅助技术专家相结合的“1＋N”专门性问题智力支持体系。

　　四、践行司法为民，彰显司法技术使命担当

　　衡水中院司法技术工作始终坚持以人民为中心，在司法技术各项工作中切实践行“如我在诉”、双赢共赢多赢理念，及时回应人民群众司法新需要。自2023年以来，衡水两级法院运用“三步四法”牵头或者辅助调解成功的委托鉴定案件2025件，其中1000余件未进入鉴定程序，共计约为当事人节省鉴定费用500余万元，得到了法官和当事人的高度认可。以鉴促调为民服务的多篇案例先后被《法治日报》《中国审判》《民主与法制时报》等媒体报道，并先后在最高院和省高院司法技术培训班上做经验介绍。

　　“急民所急，解民所忧，为民所需”，面对人民群众对司法服务的更多期盼，衡水法院司法技术工作者继续发挥“既熟悉法律知识，又了解鉴定规律，比法官更懂技术，比法院外专家更懂审判”的独特优势，紧紧跟上理念、服务、创新和行动的步伐，不断提升司法技术工作的水平和质量，让当事人在每个案件中感受到法院彰显的法治力量和传递的司法温度，为建设更高水平平安衡水贡献司法力量。

　　中共衡水市委宣传部陈丽琳：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　河北日报：请问“三步四法”这一创新机制是基于哪些现实背景和司法需求提出的？

　　答：三步四法调解模式的出台主要基于以下三方面背景：第一，破解小案大成本的民生困境。实践中，房屋漏水、离婚财产分割等小额侵权纠纷，常因鉴定费用高昂（动辄数千甚至超过案件标的额）、周期冗长，迫使群众放弃维权或承担败诉风险。这种程序空转不仅背离如我在诉的为民理念，更可能激化矛盾；第二，回应司法效率和实质解纷的双重诉求。传统模式下，机械委托鉴定导致案件久拖不决，百姓对案结事了的期待难以实现。司法技术部门亟需一套既能提升效率指标又能从根源化解矛盾的新方案，让群众在每一个环节感受到公平正义；第三，基层治理创新的积累。两级法院在长期探索中发现，通过整合专业化的司法技术服务和多元化的调解方法，可实现案件的有效调解。这些经验为“三步四法”提供了实证基础，确保群众以最低成本获得最大司法获得感。 

　　衡水日报：请问建立“法庭科学技术专家库”的主要背景是什么？这一机制在辅助审判、参与社会治理中发挥了哪些关键作用？

　　答：建立“法庭科学技术专家库”主要基于三方面现实需求与战略考量：第一，破解司法技术专业力量不足的短板。法院司法技术工作人员数量有限，且难以覆盖所有专业领域，导致对部分疑难专门性问题的审查存在短板，专家库通过吸纳行业协会、科研机构的技术专家，以“外脑”形式弥补法院内部专业力量不足的问题，实现“以专家技术之长补法官知识之短”。第二，构建协同治理新格局。专家库的建立不仅是技术支撑机制，更是深化“三源共治”的重要抓手。在审判环节：专家通过提供技术咨询意见、参与疑难问题论证，辅助法官对司法鉴定结论进行实质性审查，为案件办理提供专业性、指引性支撑，直接提升审判质效“硬效果”。在社会治理环节：专家依托司法鉴定专业知识，积极参与诉前调解、诉源治理，通过技术研判提前化解矛盾，推动“案结事了”与社会综合治理深度融合，助力实现公平正义“大目标”。第三，构建“双向赋能”的人才培养机制。司法技术人员以求教学习的状态主动向专家拜师，将专业知识与司法实践深度融合。跟案实训：例如在涉及建设工程造价的案件中，司法技术人员全程参与专家论证，学习技术逻辑与审查要点；能力转化：建立类案技术要点数据库，将专家经验转化为可复制的工作规范；锻造复合型“明白人”：以“比法官更懂技术，比法院外专家更懂审判”为目标，培养既精通专业技术、又熟悉司法规律的复合型人才。“法庭科学技术专家库”的成立既破解了法院“单打独斗”的困境，又激活了社会专业资源参与司法实践的效能，最终让人民群众感受到更高效、更权威的司法服务。

　　河北法制报：请问司法技术部门下一步将如何优化自身建设并深化职能发挥？特别是在推动矛盾纠纷源头化解方面有哪些具体规划？

　　答：司法技术部门下一步将重点围绕三方面推进工作：第一，强化队伍根基，提升专业效能。持续提高工作人员的政治站位与专业素养，既要严守司法为民的初心，又要通过系统性培训、技术交流等方式，补强复杂鉴定审查、技术研判等能力短板，确保司法技术支撑“跟得上”审判质效提升的硬需求。第二，拓展调解路径，激活基层智慧。在公益性调解领域，我们计划扩大“法庭科学技术专家库”的覆盖维度：专业性与公益性结合，不仅吸纳高级职称专家，还将引入熟悉地方实际、擅长解决乡土矛盾的乡村“土专家”，让技术调解更“接地气”；资源联动降成本：通过科学技术专家调解，减少群众因鉴定费用高昂导致的“维权难”问题，延续此前“三步四法”模式中为当事人减少鉴定费用的经验，从源头降低纠纷解决成本。第三，深化多元共治，做实能动履职。纵向贯通“三级调解”：主动对接市县乡三级调解体系，利用专家技术优势开展“联动促调”，例如在房屋质量、医疗损害等纠纷中，提前介入提供专业意见，避免矛盾升级；横向融入社会治理：坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过司法技术评估、风险预警等方式，推动“少诉无讼”，真正实现“办理一案、治理一片”的社会效果。未来，我们将以“技术+调解+共治”为核心，既做精审判支撑的“技术内功”，又扩大诉源治理的“服务外延”，让司法技术成为促进公平正义、社会和谐的重要引擎。

　　中共衡水市委宣传部陈丽琳：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与衡水市中级人民法院联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！