长城网·冀云客户端讯（记者 张千 常虹）3月28日上午，衡水市人民政府新闻办公室召开“聚焦民生关切 服务经济发展 以高质效民事检察监督擦亮为民底色”新闻发布会，衡水市人民检察院党组成员、副检察长李志明就相关工作情况进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部陈丽琳主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部陈丽琳：

　　大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是“聚焦民生关切 服务经济发展 以高质效民事检察监督擦亮为民底色”，由衡水市人民检察院党组成员、副检察长李志明就我市民事检察工作进行发布，并回答记者的提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市人民检察院党组成员、副检察长李志明：

　　衡水市检察机关坚持以人民为中心的司法理念，聚焦人民群众急难愁盼，持续做细做实民事检察工作。2024年全市共受理各类民事检察案件659件，其中生效裁判监督143件、执行活动监督178件、审判活动监督115件、支持起诉案件212件，跟进监督案件4件、申请复查案件1件、虚假诉讼监督6件。获评最高检典型案例2件，3件案例入选最高检编发的《民事检察支持起诉工作要点与案件指引》一书，协助录制“最高检民事检察高质效履职办案典型案例解读视频课程”2件，最高检六厅信息简报刊发衡水经验做法、典型案例、制度机制共7篇 ；获评省院优秀案例6件，19篇经验做法、典型案例被省院六部刊发。被《检察日报》等国家级、省级媒体刊发报道14篇。

　　一、聚焦民生难点，服务保障经济发展大局

　　一是有效整合办案资源，激发生效裁判监督最大潜能。采取“两审一议一请示”办案模式，即市县两级院同步阅卷审查案件，市院检察官和基层示范院主管检察长、各基层院检察官组成检察官联席会共同对案件把脉会诊，对于拟监督案件及时向省院请示，有效提升监督精准度。如在办理“河北某暖气片有限公司与辽阳市某物资贸易中心买卖合同纠纷抗诉案”过程中，办案组就案件定性、证据采用多次分析研判，依法提出抗诉并改判，有力保障民营企业合法债权的实现，同时为优化当地营商环境提供了法治保障。该案被评为最高检“民事检察促进民营经济发展壮大典型案例”。二是创建多元解纷机制，开拓新时代“枫桥经验”。通过“不支持监督+检察和解+检察建议”三步走，实现案结事了人和。如在办理“孙某与衡水某房地产开发公司确认合同无效民事检察和解案”中，从群众的所思所想所盼着眼，通过调查核实找准矛盾根结，在作出不支持监督申请决定后，通过释法说理、检察听证、制发检察建议，以“看得见、听得见”的方式实质性化解矛盾纠纷，真正做实民事检察工作为大局服务、为人民司法、为法治担当。该案被评为最高检“涉房地产纠纷民事检察监督典型案例”。2024年，全市共办理民事生效裁判监督案件136件，提出监督意见26件。

　　二、聚焦民生痛点，做优民事执行活动监督

　　一是纵向构建一体化办案模式。创建“1+5+6”金字塔工作模式。“1”是市院承担主导、统筹职责，“5”是充分发挥法检交流任职分管领导的专业优势，确立5个工作示范先行院，与其他6个院形成“上下统一、院院合作、总体统筹”的一体履职模式。如在办理“王某仃与衡水某生物科技有限公司工伤待遇纠纷执行监督案”中，依托市县一体化工作机制，打破区域限制，成立联合办案组，在提升办案质效同时，有效保障了人民群众的合法权益。2024年全市共提出民事执行活动监督检察建议167件。二是横向联合多部门会签机制。以个案办理为契机，就同类执行案件与法院、公安等部门召开座谈会，市县两级院联合会签协作机制17件，就案件线索移送、信息共享、法律援助等达成共识、形成合力。三是融合职能强化全程监督。加强对执行活动的全程监督，注重案件每个环节之间的联系，有效发现监督问题，将监督工作做到实处。如武邑县院办理的“李某淑与郭某学扶养纠纷民事执行监督案”，在支持起诉后持续跟踪案件进展，发现执行阶段仍无法实现申请人诉求，依申请启动执行监督，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　三、聚焦民生热点，以支持起诉加强民生司法保障

　　一是建立协作机制，成立支持起诉服务站。由市院统一联络民政、人社等多个部门，县院对接集中会签协作机制，各县院结合县域实际情况，建立支持起诉服务站，畅通民生案件移送渠道，形成保障弱势群体合力。截至目前，全市11个基层院均已实现支持起诉服务站全覆盖。二是服务“三农”大局，加强对涉“三农”案件的支持力度。各县院开辟涉“三农”支持起诉案件“绿色通道”，切实维护农民合法权益，保障农业生产。如深州市院办理的“刘某某等4人与某粮食公司买卖合同纠纷支持起诉案”，通过支持起诉帮助种粮农户及时讨回粮款，防止农民因案返贫，保护农户种粮积极性。探索通过支持仲裁为农村灵活就业劳动群体讨薪。如景县院办理的“韩某、付某等24名妇女农民工追索劳动报酬纠纷支持劳动仲裁案”，依法发出支持仲裁书，引导申请人进行诉前保全，帮助劳动者讨回欠薪15万余元。三是充分运用大数据赋能，实现办案高质效。依托全国根治欠薪线索反映平台、12345市民投诉平台等大数据资源，建立民事支持起诉监督平台，多领域发现案件线索。全市共筛选欠薪线索402条，成功办理支持起诉案件207件。其中故城县院办理的“杨某等22人追索劳动报酬纠纷支持起诉案”，帮助农民工讨回工资10万余元。

　　2025年衡水市检察机关将以更高的标准和更实的举措推进民事检察高质量发展，继续坚持人民至上，秉持“如我在诉”理念，深入践行“三个善于”，高质量履职办案，不断总结经验、创新工作机制，提升监督效能，强化民生司法保障，努力让检察工作更加贴近民生、服务大局，为奋力谱写中国式现代化衡水篇章贡献更多检察智慧和力量。我们也诚挚邀请社会各界和媒体朋友们一如既往地关心和支持我们的工作，共同推动法治进步、维护社会公平正义！ 

　　中共衡水市委宣传部陈丽琳：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　衡水日报：2024年我市民事检察工作在保障民生方面取得了成效。请问，2025年民事检察将如何持续加强民生司法保障？

　　答：民生问题千头万绪，找准了民生难点、堵点，就等于牵住了“牛鼻子”。2025年，衡水民事检察将继续坚持站稳人民立场，用心用情办好关乎人心向背的民生案件。

　　一是聚焦就业这个民生之本，加强劳动者特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，积极参与开展治理欠薪工作，加大对涉劳动者民事生效裁判监督和民事执行监督力度，做实做优支持起诉工作，保障劳动者权益。

　　二是服务优化法治化营商环境，以深入贯彻实施民法典为契机，在办案中深化落实平等保护理念，持续做实对各类经营主体依法平等保护的要求，加大涉企民事检察监督案件办理力度，推动市场主体诚信经营，营造法治化营商环境。

　　三是加强和规范民事检察和解，充分运用法治思维和法治方式，增加对不支持监督申请等案件听证工作，把释法说理、实质性化解矛盾贯穿办案全过程，妥善化解民事检察环节的矛盾纠纷。

　　河北日报：高质效办好每一件民事检察监督案件是加强民生司法保障的应有之义。请问，2025年，民事检察工作将采取哪些举措进一步加强高质效办案？

　　答：2025年，民事检察工作将锚定“高质效办案”，严格依法履职，坚持“三个善于”，注重依法用足用好调查核实权，提升调查核实能力和案件监督精准度，深挖深层次监督违法问题，提高经典培育素能，强化类案监督，推动民事检察工作高质量发展。

　　一是抓好民事生效裁判监督。统筹运用好抗诉和再审检察建议两种监督方式，紧盯裁判监督案件基本事实认定错误、自由裁量权行使不当等问题，加大监督力度。

　　二是突出抓好执行监督。按照最高检、省检加强有效监督、扩大监督规模的要求，强化检察机关对执行活动的全程监督。

　　三是加强推进虚假诉讼监督。深入推进虚假诉讼专项监督行动，聚焦民间借贷 、产权交易、社会保障等重点行业领域，关注“套路贷”、金融领域和破产领域“逃废债”、骗取公共资金等人民群众反映强烈、严重侵害国家利益和社会公共利益的虚假诉讼行为，加大打击力度。

　　四是加强和规范民事支持起诉工作。紧扣支持定位，坚持必要原则，尊重当事人意愿，加大对农民工、残疾人、受家暴妇女、老年人等弱势群体的支持起诉力度，切实保障特定群体依法有效行使诉权。

　　五是加强审判活动监督。进一步加强和规范依职权监督，对于办案中发现的倾向性、普遍性违法问题，注重运用类案检察建议，提升整体监督质效。

　　六是加强调查核实工作。进一步提升和规范调查核实工作，真正做到从卷宗中走出来、从办公室走出来、从检察机关走出来，以法律事实的最大限度还原客观事实。

　　河北法治报：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中强调“健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。”，刚才您也提到了，要“突出抓好执行监督”，请问有哪些具体举措呢？

　　答：司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行是关系公平正义能否落到实处的“最后一公里”，最高检要求，更加聚焦保障胜诉者权益的实现，切实加强对执行活动的全程监督，重点加强对违规终本执行导致当事人权益不能实现、超标的超范围查封扣押等案件的监督。

　　一是将民事执行监督作为基层民事检察部门的重要发力点，严格落实执行《河北省人民检察院关于贯彻落实党的二十届三中全会有关加强民事执行监督部署的若干措施》，持续开展民事执行监督专项活动。

　　二是推进实施数字检察战略，发挥大数据作用，用好民事行政检察大数据智能化应用平台，扎实做好平台线索筛查、登记工作，将数智平台作为弥补办案力量能力不足、提升监督效果的重要途径。积极推动“易申请”小程序的宣传推广，拓宽群众诉求反映渠道，通过数字化手段实时收集和快速流转线索信息，推动解决一批执行违法问题，及时有效回应人民群众诉求，为人民群众提供更及时、高效的司法服务；贯彻落实最高检推广民事检察大数据法律监督模型的要求，通过数据筛选、碰撞等助力破解线索发现难、查证难、识别难等问题，化“被动监督”为“主动出击”，推动实现检察监督从个案办理向类案治理的转变。

　　中共衡水市委宣传部陈丽琳：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与衡水市人民检察院联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！