长城网·冀云客户端讯（通讯员 崔佳栋 刘磊）仲春时节，走进饶阳县大尹村镇北北岩村种植大户赵铁领的温室大棚，暖意融融、生机盎然。一排排甜瓜秧苗长势喜人、翠绿挺拔，在精心管护下焕发着勃勃生机，孕育着丰收的希望。

　　“当初扩建新棚缺资金，多亏农行客户经理推荐了‘惠农e贷’设施贷，200万元信用贷款很快就到账了。”赵铁领一边忙活一边介绍，“现在我经营着十几个大棚，带着乡亲们一起种甜瓜、西红柿、搞育苗，日子越过越踏实，越来越有奔头。”

　　位于河北省东南部的饶阳县，曾是国家级贫困县。这里水土丰饶，物产丰富，盛产西红柿、甜瓜、葡萄等多种优质果蔬，民族乐器产业也颇具特色。2015年以来，农业银行对饶阳县开展定点帮扶，依托自身金融专业优势，持续创新帮扶机制，大力支持当地产业发展和群众就业增收，为经济社会高质量发展和乡村全面振兴注入了坚实的金融动力。

　　机制创新引活水，精准滴灌设施农业

　　对很多像赵铁领一样的农户来说，建大棚、买种苗、雇人工，起步阶段最大的难关就是缺少启动资金。过去，由于缺少抵押物、找不到担保人，贷款难成了他们发展设施农业的突出瓶颈。

　　为破解农户无抵押、无担保、贷款难的困境，农业银行联合饶阳县委、县政府创新推出“党建+信用+金融”“信用村信用户”“10+1+1000产业帮扶带动利益联结机制”等一系列助农惠农新机制，并设立政府风险补偿金和扶贫融资担保公司，有效打通了农户获取信用贷款难的堵点。相关经验做法先后入选“中国改革2020年度50典型案例”、农业农村部“2021年金融支农八大创新模式”和“全球最佳减贫案例”。

　　其中，“党建+信用+金融”机制，以基层党组织为纽带，把村民的信用评价与金融服务挂钩，让好信用能当“钱”用；“信用村信用户”评定，整村推进信用体系建设，被评为信用村的农户，贷款更容易、额度更高、利率更优惠；“10+1+1000”产业帮扶机制，通过龙头企业、合作社等带动，将发展红利更多地惠及产业链上的脱贫户、监测户。

　　机制活了，水流就快了。在系列创新举措的推动下，全县金融机构对农户的信用贷款投放明显提速。仅中国农业银行饶阳县支行一家，近五年来累计发放的纯信用农户贷款就超过27亿元，惠及6600多户农民，直接支持新建和修缮的果蔬大棚超过2万个。

　　如今在饶阳，每5个果蔬大棚中，就有1个得到过农业银行的贷款支持。这份坚实支撑，也为“十四五”期间设施农业提质增效、带动更多农户增收筑牢了基础。

　　科技赋能扩服务，打通金融“最后一公里”

　　位于饶阳县开发区的河北鑫贝隆金属丝网制品有限公司，是一家从事金属丝网、护栏等生产和销售的小微企业，为扩大生产规模，满足订单增长需求，急需资金支持。

　　经开发区工作人员推荐，公司负责人杨康达通过“饶阳金融超市”对接平台在线提交了贷款需求。“第二天农行客户经理就联系了我，上门调查后推荐了农行小微企业‘冀群贷’产品，不到一周500万元贷款就到位了，解了我们的燃眉之急。”杨康达说道。

　　“饶阳金融超市，是我们为缓解中小微企业融资难、银企对接效率低等问题，开发的线上政银企对接平台，可常态化实现企业融资需求发布、贷款推荐、业务受理和结果反馈等功能，能有效提升县域中小微企业融资便利性和可获得性。”饶阳县政府副县长沈忠泉介绍。据悉，该平台自2025年投入使用以来，已注册企业超300家，累计帮助企业融资超2亿元。

　　在农户服务方面，农业银行在饶阳县深化推广“党建+信用+金融+科技”模式，开发上线“E推客”平台，架起金融机构与农户之间的数字桥梁，着力破解信息不对称和贷款难等问题，真正实现“数据多跑路、农户少跑腿”，有力促进农业产业发展和农民增收致富。自2023年6月推行至今，已累计通过“E推客”等平台办理农户贷款超过15亿元，惠及农户4000余户。

　　培育绿色产业，打造乡村振兴“示范田”

　　在饶阳县五公镇邹村，农业银行将可持续发展的帮扶理念，通过历任驻村干部的接续奋斗，探索出一条以绿色产业驱动集体增收、以有效治理促进成果共享的振兴路径。经过多年努力，邹村先后获评民政部“议事协商示范村”、河北省先进基层党组织、河北省发展壮大农村集体经济先进基层党组织等荣誉，成为远近闻名的乡村振兴示范村。

　　邹村的发展，植根于绿色产业的精心培育与前瞻布局。村里已稳定运行的两期分布式光伏电站，与党群服务中心屋顶的建筑光伏一体化矩阵，共同构成了村里的“绿色引擎”。截至2025年底，这些捐赠项目已累计为村集体创造净收入117万元，年均增收近40万元。针对村内企业用电成本较高的现实，邹村创新采用“村企共建”模式，推动建设用户侧储能项目，利用峰谷电价差的智能化运营，为合作企业降本增效的同时，也为村集体开拓了一条稳定可持续的增收新渠道。

　　谈及产业项目的规划初衷，农业银行派驻邹村驻村第一书记刘方洲表示：“我们驻村帮扶的目标，就是将帮扶资源精准滴灌到村里能持续产生效益的产业上。光伏和储能项目，一个提供稳定收益，一个探索增量空间，共同目的是让村集体的家底越来越厚实，为村庄长远发展蓄足动能。”

　　集体经济的壮大，已切实转化成为村民可感可及的福利。在挂职干部的推动下，邹村建立了规范的收益反哺机制，每年将村集体收入的三分之一用于人居环境提升，并推广运用“以工代赈”模式，优先聘用本村困难群众参与村庄保洁。水费补贴政策已持续惠及全村多年，每年为3451位村民补贴生活用水近7万吨。此外，帮扶资金支持的312盏太阳能路灯实现全村覆盖，照亮了村庄的夜晚，也点亮了村民的幸福感。

　　如今，邹村新建的党群文化活动中心常态化开展文体活动，重阳敬老、节日慰问传递关怀，高清监控系统全天守护村庄安全……发展的温度，浸润在日常生活的细节中，也彰显了帮扶工作始终以人民为中心的初心。

　　“产业造血+帮扶基金”，兜牢民生底线

　　在饶阳中学、饶阳第二中学等学校的屋顶上，一排排光伏板在阳光下熠熠生辉。这是农业银行为饶阳县无偿捐赠建设的7座屋顶光伏电站，总装机700千瓦。

　　农业银行高度重视教育帮扶，在饶阳县先后捐建了教学楼、宿舍楼、食堂、运动场、光伏电站等一批项目，运用光伏电站发电收益设立“农银励志”助学基金，全部用于资助家庭困难的初中及高中在校生。基金成立以来，已资助困难学生超过1100人次，资助助学金92.4万元。在一系列帮扶下，一批批学子顺利完成初高中学业，考入理想大学。

　　为扎实做好困难群体帮扶，农业银行在饶阳县捐赠设立“防贫基金”，专门用于易返贫致贫人口在因病、因灾等方面的精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。基金设立以来，已累计拨付资金741万元，为易返贫致贫人群提供精准帮扶6000余人次，有效保障了监测人群的基本生活保障，及时消除了返贫致贫风险。

　　在残疾人帮扶上，农业银行与饶阳县残联开展深度合作，创新“残联线上推荐，农行上门办贷，残疾人及其家庭受益”服务模式，累计支持助残企业5家，为172名残疾人及家庭成员提供了创业启动资金或经营周转支持，取得了显著的经济与社会效益。农银人寿保险股份有限公司连续两年为全县18至65周岁4372名残疾人投保团体综合意外伤害保险，强化残疾人群出行保障。为“十四五”民生事业高质量发展贡献了金融力量。

　　值得一提的是，为多渠道拓宽帮扶资金来源，定点帮扶以来，农业银行在饶阳县捐赠建设光伏、棚室、冷库等多个产业项目，项目运营产生的收益按照不低于30%的比例，用于补充“防贫基金”“农银励志”助学基金等，探索出一条“输血+造血”协同、可复制可持续的帮扶新路径，为“十五五”持续深化帮扶、推进乡村全面振兴筑牢了根基、坚定了信心。