长城网衡水讯（记者 张梅胜 邢梅智 胡竞文 张千）9月18日，中共衡水市委宣传部、衡水市人民政府新闻办举办了以“五个衡水”(即实力衡水、创新衡水、生态衡水、文化衡水、幸福衡水)为主要内容的“壮丽70年·美丽新衡水”系列主题媒体见面会暨集中采访活动的第五场活动，该场活动围绕的主题是“幸福衡水之民生事业篇”。中共衡水市委宣传部张洪静主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　女士们，先生们，记者朋友们：

　　大家好！欢迎参加“壮丽70年·美丽新衡水”系列主题媒体见面会暨集中采访活动。今天是本次活动的第五场，主题是“幸福衡水”之民生事业。

　　70年辉煌发展，70年砥砺奋进。衡水市以不变的惠民初心，聚焦人民最关心最现实最直接的利益问题，坚持把群众的“小事看大、远事看近、实事办好”，推出的系列民生举措，极大地提升了人民群众的幸福感、获得感。今天就让我们把目光投向民生事业，看看都有哪些变化和成效。

　　今天的媒体见面会仍然分为观看视频和现场互动两个部分。现在，请大家先观看主题视频。

　　今天，我们非常高兴地邀请到3位相关单位的领导，作为本场活动的嘉宾。他们是：衡水市教育局党组副书记、副局长李广义；衡水市卫生健康委新闻发言人、党组成员、副主任贾春清；衡水市园林管理局副局长刘俊锋。

　　参加今天活动的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；中国衡水（市政府门户网站）、衡水发布等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。谢谢各位媒体记者的大力支持！

　　现在请各位嘉宾上台就坐。

　　我们现在进入嘉宾与媒体记者互动环节。各位记者朋友如有提问，请举手示意。按照惯例，在提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。

　　一、您好，我是河北日报的记者，请问我市在盘活主城区学前教育资源、推进城镇住宅小区配套幼儿园统筹管理方面采取了哪些措施？起到了哪些作用？谢谢。

　　李广义：近年来，市委市政府高度重视学前教育工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于学前教育深化改革规范发展的重要决策部署，高位谋划、协调联动，强力推进住宅区配套幼儿园统筹管理，全面化解城镇学前教育资源不足难题。我市采取的主要措施和取得的成效：

　　第一、改革创新，出台政策。市委市政府着眼于保障和改善民生，连续两年把主城区配建幼儿园统筹管理列入政府重点工作和创新改革的重要事项。高位推动工作开展。一是成立专班。市政府成立了由市长任组长，负责住建、教育工作的副市长任副组长，教育、住建、发改、财政、城管等部门负责同志为成员的住宅小区配套幼儿园建设、治理工作领导小组。工作过程中，市委市政府主要领导亲自安排部署，亲自协调解决问题。二是充分调研。市领导带队赴先进地区考察，先后6次召开相关部门、相关企业、人大代表、政协委员、小区业主等不同层面代表参加的调度会和协调会，充分听取各方面意见。市委研究室就统筹管理中的土地出让、规划、税收、房屋产权等问题进行专项调研，形成专题调研报告，对推进工作提供政策依据和法律支撑。三是出台政策。在充分调研的基础上，2018年6月市政府出台了《衡水市关于对主城区住宅区原有配套幼儿园统筹管理使用的意见》和《衡水市主城区住宅区配套幼儿园建设管理办法》两个规范性文件，制定了“划定时间节点、确立移交方式、明确办园模式、确定责任主体”四项政策措施。对2010年11月21日以后到2018年6月10日以前取得建设工程规划许可的住宅项目原有配建幼儿园全部收回政府统筹管理；2018年6月10日以后规划建设的住宅小区配套幼儿园直接移交辖区政府管理。

　　第二、强力推进，全面铺开。为有效推进主城区住宅区配套幼儿园建设和移交，市政府加强调度，各区政府、市直相关部门各司其职、协调联动，小区房产企业密切配合，确保了统筹管理工作顺利进行。一是健全机制分类施策。对由政府统筹管理的住宅区配建幼儿园，实行了政府举办公办园、政府与办园方联合举办普惠园、降低收费举办普惠性民办园三种方式。对普惠性民办园，由辖区政府通过财政补贴、免除房租、给予幼儿补贴等方式给予奖补。二是着力推动主城区统筹管理。主城区住宅区配建幼儿园共54所，现已建成并投入使用28所（举办公办园1所、普惠性民办园27所），另外26所按照“建成一个、回收一个、使用一个”的原则，建成回收后全部用于举办公办园或普惠性民办园。

　　第三、公益普惠，成效明显。住宅区配建幼儿园回收后，办园行为更加规范，办园质量进一步提升，群众满意度明显提高。一是幼儿园收费大幅降低。桃城区住宅区配套幼儿园收费标准由原来的每月600—1680元不等降为一类园880元、二类园620元、三类园450元，收费标准降低一半以上。二是办园质量明显提升。办园者普遍反映，免除了房租，还能享受各种补贴，幼儿园可以把更多精力放在教学上。三是群众获得感增强。恒丰理想城幼儿园是一所住宅小区配建幼儿园，今年3月政府收回后改建为桃城区公办第七幼儿园。业主们对这一民心工程赞口不绝，纷纷感谢政府一心为民，真正让孩子们在家门口享受到了质优价廉的教育。

　　今后，我们将认真贯彻落实国务院和省委省政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见，落实好市委、市政府决策部署，坚定不移地抓好抓实教育规范提升工程，把衡水教育办得更加有质量、有温度，更加体现人文关怀。不断完善工作机制、加大经费投入、优先举办公办园的同时，继续抓好住宅区配套幼儿园建设和管理等各项工作，积极推进学前教育“普及普惠、安全优质”发展，努力满足人民群众“幼有所育”的期盼，谢谢大家。

　　二、您好，我是衡水广播电视台的记者，随着医疗服务供给量与需求量显著增长，我市是如何通过医改工作，从根本上缓解群众看病难、看病贵问题的呢？谢谢。

　　贾春清：在医疗资源服务总量快速增长的同时，优质医疗资源分布不均，基层医疗资源质量明显偏低这一结构性矛盾日益突出。近年来，我市围绕方便群众看病就医的基本要求，加快推进医联体建设，逐步建立分级诊疗制度和智慧医疗体系建设。

　　（一）城市医疗集团试点启动。2018年11月，衡水市人民医院医疗集团作为河北省首家对标罗湖模式的紧密型城市医疗集团，正式揭牌成立了。自运行以来，一是实现医疗资源整合。集团相继成立病理检验中心、财务管理中心等5个中心，实现了不同级别、类别医疗机构间检查结果数据共享、医生处方集团内流动、质控标准同质化等业务协同；二是实现优质资源下沉。开展功能社区责任医生服务，组建30个责任医生服务团队，与200个功能社区的6万余名职工签订协议；同时，推进社区专科医生工作室建设，将优质医疗资源下沉至社区，群众医疗保障可及率显著提升。三是实现分级诊疗。根据集团各成员单位的功能定位，三级医院以疑难病症治疗为重点，社区以常见病的诊治、慢性病的康复为重点，逐步建立完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

　　（二）县域医共体建设成效显著。截至目前，除桃城区以外，其他10个县市区已正式成立县域医共体。故城县作为省级试点充分发挥医保基金杠杆效应实现了“四降四升”。“四降”是指：2018年，百元收入药占比同比下降5.46%；百元收入耗材同比下降0.81元；全县门诊次均费用同比下降18.67元；全县住院次均费用同比下降123.24元。“四升”是指：百元收入服务性同比上升1.96%；县级公立医院人员支出同比上升4.7%；乡镇卫生院门诊比上年同期增长3万多人次，群众获得感满意度不断提升。

　　（三）“互联网+医疗健康”加快推进。一是智慧医疗体系培育工程被列入今年我市重点推进的“八大工程”。年内将初步搭建市级全民健康信息平台、建成移动医疗APP应用、120急救指挥中心调度平台、市级远程医疗综合管理和运营监管系统。政府出资约1600万元用于项目软件建设，届时将进一步提高群众就医感受。二是远程诊疗实现全覆盖，构建完成市、县、乡、村一体化远程诊断系统，基层上传信息后5分钟内，市、县中心即可出具诊断报告，实现了群众在家门口亦能享受到专家优质高效服务，目前远程影像诊断7000余人次，远程心电诊断近5万人次。谢谢大家。

　　三、您好，我是衡水日报的记者，近年来，我市园林绿化工作取得显著成效，请问，在推进生态宜居滨湖园林城市建设上着力开展了哪些工作？谢谢。

　　刘俊锋：近年来，衡水市城市管理综合行政执法局认真践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署，积极谋划、主动作为，不断加大城市基础设施和生态绿化项目建设力度，城市园林绿化工作取得显著成效。目前，布局合理、植物多样、绿量充足、景观优美、生态良好的城市园林绿化新格局初步形成。

　　一是有效破解盐碱地绿化难题。我市土壤盐碱度高，植树成活率极低。近年来，我市园林技术人员通过多年的绿化研究、实践，采用客土法、掺拌盐碱改良肥、设置隔盐层、暗管排盐、耐盐碱树种选择、驯化、培育等一系列技术措施，有效破解了盐碱地植树难题，园林绿化苗木成活率达98%以上。

　　二是大力实施道路绿化建设。按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，合理进行乔、灌、草搭配，丰富道路自然生态景观效果。通过实施人民路、前进大街、育才大街、中心大街等市区主干街道、南北出口绿化改造提升、重要节点部位大型绿雕花坛设立、市区裸露地面绿化覆盖及行道树树穴美化提升等多项绿化工程，市区形成了多条以国槐、白蜡、法桐等乡土树种为骨干树种的林荫路，构筑了林荫型、景观型、立体型的道路绿化网络。

　　三是强力推进公园游园建设。结合城市空间格局和河湖水系资源特色，构建绿地发展轴带，打造分布均衡、覆盖完善的公园绿地体系。大绿量组团式布局了园博园、植物园、荷花园、湿地公园、滨湖公园、宝云公园、星河湾游园等公园游园，打造衡水生态高地，将自然引入城市。我市建成区现有公园绿地 763.11公顷，万人拥有综合公园指数达到0.12，公园绿地服务半径覆盖率达到83.61%。

　　人民公园改造提升工程和园博园周六免费向社会开放是衡水市重点民生实事项目。人民公园经过半年多的改造提升，于2019年6月26日重新开园迎客，改造提升后的人民公园新颖的设计理念和优美的游园环境，得到广大市民的普遍赞誉。园博园自2019年1月26日第一个免费开放日以来，截至目前共免费开放29次，接待入园游客达40.22万人次。免费开放期间，园内秩序井然，服务周到，得到了广大游客的一致赞誉。

　　四是大力开展单位庭院绿化建设。我们在做好市区单位庭院绿化工作的基础上，深入开展“园林式居住区、单位”创建活动，一批批绿化效果优美、配套设施完善的单位和小区不断涌现，装点市民休闲生活。截至目前，我市居住区（单位）503个，其中园林式居住区（单位）271个，新建、改建居住区绿地达标率98.38%，园林式居住区（单位）达标率53.88%。

　　下一步，我们将坚持高水平规划，高标准建设，以科学规划引领城市园林绿化建设与管理，着力打造一批精品化园林绿化项目，进一步增绿量、提品质，全面提升市区园林绿化工作水平。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，衡水这座冀东南滨湖新城，必将迈向生态宜居的“国际范”美丽湖城。谢谢大家。

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　本场主题媒体见面会到此结束。

　　谢谢大家！