长城网讯（记者 邢梅智 张千 卢婉凤）10月29日上午，衡水市政府新闻办就“住建系统2020年推进民心工程建设”召开新闻发布会，衡水市住房和城乡建设局新闻发言人、副局长王小鸿介绍有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部信志锋主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部信志锋：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加本场新闻发布会。

　　安居方能乐业。住房问题是民生大事，关系千家万户的基本生活保障。棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造等工作既是我省20项民心工程其中的内容，又是衡水市委、市政府承诺的民生实事。今天，我们有幸邀请到了衡水市住房和城乡建设局新闻发言人、副局长王小鸿，他将就我市棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造以及农村危房改造和农村生活垃圾治理等工程的进展情况进行发布。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；中国新闻社、中国经济网、中国网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，请发布人进行发布。

　　衡水市住房和城乡建设局新闻发言人、副局长王小鸿：

　　尊敬的各位来宾，新闻界的各位朋友，大家上午好！

　　首先，我代表市住建局，向一直以来关注和支持我市住房城乡建设工作的同志们和新闻界朋友们表示衷心的感谢！

　　下面我向大家介绍一下我市棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造、农村危房改造和农村生活垃圾治理工程的进展情况。

　　棚户区改造、老旧小区改造和城中村改造3项工作是我局牵头的省20项民心工程；农村危房改造是脱贫攻坚“两不愁三保障”五大重点任务之一；农村生活垃圾治理工程是农村人居环境整治的重要工作。对这5项工作，市委、市政府主要领导高度重视，多次主持召开专题会议研究推动落实；主管副市长坚持靠前指挥，多次带领有关部门深入一线调研督导；我局充分发挥职能作用，积极克服疫情影响，强化督导帮扶，全面加快推进速度，有效推动了各项工作落实。目前，上述3项民心工程和2项重点工作均已完成年度目标任务。

　　棚户区改造方面：2020年，我市按照“自下而上，按需申报、尽力而为、量力而行”的原则确定了本年度目标任务，开工任务量较2019年有大幅减少。全市棚户区改造开工任务1100套、基本建成任务7878套、发放租赁补贴635户。市政府与各县市区政府、高新区签订了目标责任书，层层分解任务、压实工作责任。同时，我局成立工作专班，加强业务指导，全力推进工作落实。截至目前，全市实际完成棚户区改造新开工1100套，开工率100%；基本建成8190套，建成率104%；发放租赁补贴670户，完成率105%。超额完成了省定目标任务。

　　老旧小区改造方面：按照《河北省老旧小区改造三年行动计划2018－2020年）》任务安排，全市共计划改造老旧小区248个。2018－2019年，全市已改造完成老旧小区176个。2020年，全市计划改造老旧小区72个，建筑面积98.2万平方米，涉及10611户。我局制定了《2020年老旧小区改造工程实施方案》《衡水市2020年老旧小区改造工作考核评分标准》，明确了各县市区牵头单位，做到了工作任务清晰，落实主体明确。各县市区将工作任务分解到了各街道办事处、社区居委会，层层落实到人。同时，我局建立了每周一督导，每月一通报制度，对老旧小区改造过程中的问题及时发现，及时处理。截至目前，72个小区全部完成改造，完工率100％，圆满完成了省定目标任务。

　　城中村改造方面：按照《河北省城中村改造三年行动计划（2018－2020年）》任务安排，全市共计划启动城中村改造项目98个。2018－2019年，全市已启动城中村改造项目77个。2020年全市计划启动剩余的21个城中村改造项目，涉及4034户。我局积极指导各县市区严格征收程序、做到安置先行，科学推进。对纳入三年行动计划的安置房工程项目实行清单化管理，合理安排施工进度，尽量减小大气污染治理对项目的影响，确保城中村改造安置房工程顺利实施。其中深州市、故城县“利用社会资本统筹推进城中村改造和房地产市场发展”“合理利用国家政策贷款”等经验得到省城改办高度认可。截至目前，21个城中村项目全部启动，启动率100％，开工56.74万平方米，开工率100%，圆满完成了省定目标任务。

　　农村危房改造方面：自2009年以来，我市共计改造农村危房50662户，其中“十三五”期间改造11387户。全市35353户建档立卡贫困户中，有4264户实施过农村危房改造，极大地改善了贫困户的居住条件，提高了生活满意度。年初，我局对全市所有106万户农村住房（其中包含3.5万户建档立卡贫困户）进行全面排查鉴定，共摸排出308户农村危房，并于4月份全部改造完成，实现了我市农村危房全域“清零”。6月份，我们按照脱贫攻坚战决胜“贫困户不住危房，不漏一户，不落一人”的要求，对全市建档立卡贫户住房安全情况进行了全面核查，圆满完成了住建部安排的村级核验工作任务，为我市脱贫攻坚奠定了坚实基础。

　　农村生活垃圾治理工程方面：按照省两办《河北省城乡生活垃圾处理设施建设三年行动计划（2018—2020年）》任务安排，全市共计划新增农村生活垃圾运转站59座，新增运转车辆121辆，新增运转能力1188吨/日。截至目前，全市13个县市区全部引入专业清洁公司承担农村生活垃圾收集转运工作，实现全域专业化运营。全市新增农村生活垃圾运转站81座，新增运转车辆332辆，新增运转能力1750吨/日。全市4900个村庄全部实行“村收集、乡（镇）转运、县集中处理”的城乡一体化生活垃圾处理模式，形成了设施配套、投入保障、运行高效、城乡统筹的农村生活垃圾治理体系，超额完成了省定目标任务。

　　介绍完毕，谢谢大家！

　　中共衡水市委宣传部信志锋：

　　现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的记者获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　一、河北日报：目前社会各界和广大群众特别关注住房保障工作，请问我市公租房保障的对象主要有哪些？公租房分配模式是怎样的，如何保证分配公平公正？

　　王小鸿：按照保障政策，我市公租房实行梯度保障，即根据保障对象的收入状况不同收取不同的租金，低收入者收取低租金、高收入者收取高租金。

　　我市保障对象共分3类家庭，其中一类家庭为本市户籍的低保家庭，在保障面积内免交租金；二类家庭为市区户籍家庭，收入在上年度人均可支配收入线1.0倍以下，在保障面积内交纳保障房市场租金15%的房租；三类家庭本市户籍中等收入家庭和外来务工家庭，交纳的租金标准为保障房市场租金的70%。目前我市公租房的保障面积标准是人均15平方米，单人户30平方米。

　　近几年来公租房公开分配工作，秩序良好，我市公租房的租金只计算房屋面积，没有楼层差。为确保分配公平，分配采取随机摇号方式进行，分配全过程邀请市公证处进行公证，纪检部门和群众代表现场监督，并将分配结果在网上公示。

　　我们在保障房管理和分配上充分体现人性化，比如，对进入分配范围内的残疾和需照顾老人等的家庭，优先照顾楼层和户型；对提出换房的保障家庭，我们搭建换房平台，只要一对一自愿达成置换意向，报经住房保障部门批准后即可换房。换房平台推行以来，既满足了保障家庭因就业、子女就学、就医等原因的换房愿望，又实现了保障性住房的合理配置，受到广大保障家庭的称赞。

　　谢谢大家！

　　二、衡水电台：请问目前我市老旧小区改造范围和改造标准是什么？

　　王小鸿：近日，河北省人民政府办公厅印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，进一步明确了老旧小区改造的范围和内容。

　　目前，城镇老旧小区改造范围是城市、县城（城关镇）2000年以前建成的环境条件差、配套设施不全或破损严重，无障碍设施缺失，管理机制不健全，且不宜整体拆除、重建的居住小区以及住宅楼。2000年以后建成的城镇老旧小区，80%以上居民同意且居民和社会出资比例达到本小区改造总投资20%以上的，也可纳入改造范围。已纳入城镇棚户区改造计划，拟通过拆除、新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房）以及以居民自建住房为主的区域和城中村等，不属于老旧小区改造范畴。

　　目前，城镇老旧小区改造分为3类，一是为满足居民居住安全需要和基本生活需求的基础类；二是为满足居民生活便利需要和改善生活需求的完善类；三是为丰富社区服务供给、提升居民生活品质需求的提升类。每个老旧小区改造方案是根据居民意愿制定的，每个拟改造小区按照不低于居民户数80%的比例开展问卷调查，填写《老旧小区改造征求意愿表》和改造项目清单，掌握居民最关心、小区急需改造的内容，结合当地政府财政承受能力，科学制定改造方案，小区内公示5天，并经居民代表签字确认。

　　谢谢大家！

　　三、衡水日报：农村危房改造是实现住房安全保障的重要措施，也是脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容。请您介绍一下我市推进农村危房改造的主要做法有哪些？

　　王小鸿：在推进农村危房改造过程中，我们突出部门职能，严格工作标准和工作程序，确保做到了“四个清”。一是精准施策，确保危改对象底子清。严格按照“群众申请、村评议、镇审核、县审批”的程序，确定危改帮扶对象，张榜公示拟帮扶对象名单，主动接受群众监督，把农村危房改造的阳光政策落实到住房最危险、经济最困难的群体。聚焦“建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭”4类重点人群，精准确定危改要求和标准。坚持因地制宜、因户施策，在现场踏勘的基础上，逐户量尺寸、定方案，一户一图纸、一户一措施，力求用较少的费用、较短的工期、较便捷的方式，保质保量解决农村贫困人口的住房安全问题。二是专业鉴定，确保危房鉴定结果清。我市推动农村危房改造着眼质量安全，严守专业要求，为贫困户住房建设提供技术支撑，确保农村危房改造有规范、有标准。成立专家指导组，通过入户走访、实地勘验等方式，鉴定房屋安全等级，分级开展农村住房质量鉴定、信息录入以及行业管理相关政策培训。今年4月，我市组织4个工作指导组前往各县市区实地入户调研，对改造工程开竣工、建材质量、档案建立等特别是危房鉴定环节进行服务指导，确保工作真正落到实处。三是全程监管，确保危房改造过程清。在实施过程中，严把政策规范和工程质量两道关口，严守“面积不超标、群众无负债”两条底线，使贫困户住房达到安全标准。从确定危改对象、进行危房定级，到危房改造实施、安全质量监督，再到改造竣工验收、补助资金兑付，实现环环紧密相扣、步步监管到位。同时，及时向全省农村危房改造信息系统平台上传，实现危房改造线下施工、线上监管同步透明。四是严格验收，确保改造质量验收清。按照分级负责的原则，严格落实村、镇、县各级组织验收程序，把好各个关口，确保危房改造结果真实可靠。通过以上措施保证了我市农村危房改造得以高质量完成，始终处于全省先进行列。

　　谢谢大家！

　　中共衡水市委宣传部信志锋：

　　好的，如有媒体需要深入采访，会后可与市住建局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！