长城网·冀云客户端讯（记者 张千 张文婧）4月26日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“衡水市知识产权工作”召开新闻发布会，衡水市市场监督管理局党组成员、副局长孙章良介绍了有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李丽主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李丽：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加本场新闻发布会。

　　今天是第22个世界知识产权日，近年来，市市场监督管理局深入贯彻落实中央和省、市有关工作部署，持续加强知识产权工作力度，统筹推进我市的知识产权工作，取得了良好成果。今天我们特意邀请到了衡水市市场监督管理局党组成员、副局长孙章良，他将就衡水市知识产权工作进行发布。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、燕赵农村报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体中心·河北农网；中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，先请发布人进行发布。

　　衡水市市场监督管理局党组成员、副局长孙章良:

　　各位记者朋友们：

　　大家好！第22个世界知识产权日到来之际，在此我谨代表衡水市市场监督管理局，向长期以来关心和支持衡水知识产权工作的新闻界朋友们表示衷心的感谢。向出席本次新闻发布会的各位记者朋友表示热烈的欢迎。

　　过去的一年是“十四五”开局之年，全市系统坚决落实各级党委政府知识产权发展战略，坚持以高质量发展为主题、以加强知识产权保护为主线，大力提升知识产权创造质量、运用效益、管理交通和服务水平，取得了明显成效。

　　（一）强化组织领导，体制机制日益健全。市委、市政府把知识产权保护工作纳入党委和政府重要议事日程，先后两次召开知识产权保护联席会议，研究出台《衡水市知识产权资助暂行办法》，是我市第一部专门的知识产权资助政策性文件。编制完成了《衡水市“十四五”知识产权保护和运用实施方案》，即将印发。成立衡水市知识产权促进和保护中心，进一步健全知识产权公共服务体系。联合市公安局印发《关于加强协作配合强化知识产权保护的实施方案》，联合市中级人民法院印发《知识产权执法协作机制合作备忘录》，成立“冀鲁三市（衡水-沧州-德州）知识产权战略联盟”，加强区域合作。不断争先进位，在省优化营商环境考核中，我市知识产权工作在全省排名上升两位。

　　　（二）知识产权保护工作迈上新台阶。不间断开展知识产权执法保护专项行动，加强冬奥会知识产权保护，进行拉网式检查，对辖区内重点企业召开行政约谈会，规范企业在生产制造、广告宣传、市场流通等环节以经营行为。公布衡水市知识产权领域十大典型案例，全年共查处商标侵权和假冒专利案件96件，移送司法机关3件，处理专利侵权纠纷109件。向市人大专题汇报贯彻落实知识产权保护相关法律法规情况，并回答了专题询问，被予以高度认可。

　　（三）知识产权创新创造量质齐升。全年新增专利授权6513万件，比2020年同期增长38.75%，其中发明专利196件，增长45.19%。全市万人发明专利拥有量达到2.59件，同比增长23.9%，超额完成2.32件的预定目标。全市万人高价值发明专利拥有量为0.66件，同比增长17.9%；新增注册商标13338件，同比增长50.2%；商标有效注册量为50667件，同比增长33.2%。

　　（四）知识产权综合运用效益显著提高。2021年全市专利商标质押融资2.114亿元，首次突破亿元大关，专利保险保额2360万元。扎实开展中小微企业知识产权托管工作，全市4个服务机构、146家中小微企业备案托管。采用“部门引导、企业主导、机构辅导”模式，举办贯标培育培训会，全市20家企业开展知识产权贯标工作，12家已成功完成。

　　（五）知识产权服务能力不断加强。扎实开展“蓝天”行动，严厉打击专利、商标代理违法违规行为，核查1280件非正常申请，涉及2家代理机构，撤回非正常申请文件1233件，撤回率96.33%；督促一家代理机构进行自查整改。大力开展“知识产权信息进企业促创新”活动，指导企业确定研发方向3个，解答问题53个，帮助企业检索专利信息14次，提出侵权风险预警3个，提出建设性建议13个。召开全市知识产权服务机构行政约谈会，对30家服务机构进行警示教育和行政指导，引导其合法、合规开展业务。

　　2022年，我们将紧紧围绕市委、市政府工作部署，进一步提高政治站位，强化责任担当，着力做好以下几方面工作：

　　一是统筹谋划布局，认真贯彻落实《衡水市“十四五”知识产权保护与运用实施方案》。按照市委、市政府对知识产权工作的总体部署，完善落实的相关配套政策，制定年度推进计划，上下联动、合力推进知识产权强市建设。

　　　二是聚焦重点领域，打造一流知识产权保护体系。对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒易发多发的关键领域、重点环节，重拳出击、整治到底、威慑到位。落实知识产权保护联席会议制度，建立各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的联动机制。持续推动跨区域知识产权保护协作，完善展会和进出口环节知识产权快速反应机制，进一步健全海外知识产权纠纷预警防范机制，有效促进我市权利人合法权益在海外依法得到同等保护。

　　三是强化政策引导，促进知识产权创造量质齐升。加大高价值专利培育力度，确保实现全市万人发明专利拥有量达到 2.78 件、万人高价值发明专利拥有量达到 0.73件的年度目标任务。进一步推进非正常专利申请核查工作。持续加大对申请人恶意商标注册行为查办力度，积极承接省局转办涉嫌恶意抢注商标案件，进一步营造良好营商环境。鼓励企业使用地理标志专用官方标志，推进市场主体使用地理标志专用标志覆盖率达到 60%以上。

　　四是实施惠企行动，充分释放知识产权运用效益。开展知识产权管理体系贯标培育工作，组织不少于10家企业完成贯标。加大知识产权托管服务力度，辅助不少于100家中小微企业建立完善知识产权制度。深入开展省级知识产权优势示范企业培育。全市中小微企业接受相关主体转让、许可、作价入股的专利数量增长20%。扎实开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，质押融资数额增长20%以上。持续深入实施地理标志商标品牌运用促进工程，引导支持地理标志、商标品牌加强转化运用，积极打造区域品牌。

　　五是优化服务供给，着力提升知识产权服务水平。持续开展“知识产权信息进企业促创新”活动。全市服务对接企业不少于180家，不断提升知识产权信息分析传播利用工作实效，助力知识产权强市建设。深入推进知识服务业监管与发展，始终保持打击商标、专利代理违法违规行为高压态势，不断优化知识产权服务业发展环境。

　　中共衡水市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李丽：

　　现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。

　　河北工人报：我市正在制定《衡水市“十四五”知识产权保护和运用实施方案》，请您简单介绍一下《实施方案》，主要目标任务有哪些？

　　孙章良：《实施方案》包括指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施五个部分。明确了覆盖知识产权创造、保护、运用、服务全链条的发展指标，推进实施高质量知识产权创造提升、强化知识产权保护、知识产权转移转化促进、知识产权服务能力提升四大重点工程。《实施方案》围绕我市“3+2”主导产业、“9+5”特色产业领域和10个农业特色产业集群，提出全面激励高质量知识产权创造、强化知识产权保护、促进知识产权转移转化、优化知识产权服务供给、深化知识产权协同合作等重点任务，进一步推动全市知识产权工作创新发展。

　　到2025年，全市知识产权数据指标是：每万人口发明专利拥有量达到3.85件，每万人口高价值发明专利拥有量达到1.17件；全市有效注册商标量累计达到5.4万件；著作权年登记量达到5200件。知识产权领域治理能力和治理水平显著提高，知识产权事业实现高质量发展，有效支撑创新驱动发展和高标准市场体系建设，必将有力推进我市知识产权事业迈入高质量发展阶段。

　　下一步我局将按照方案中所明确的任务分工，制定年度推进计划，加强对重点工作、重大专项、重大工程的推进力度，定期开展跟踪问效，保障各项任务落实，落地。

　　衡水广播电视台：我们了解到，近期我市开出首批列入严重违法失信名单决定书，请您介绍一下，在知识产权领域，什么情况下会被列入严重违法失信名单，什么时候可以移出严重违法失信名单？

　　孙章良：根据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定：故意侵犯知识产权；提交非正常专利申请、恶意商标注册申请损害社会公共利益；从事严重违法专利、商标代理行为；违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监管部门较重行政处罚的，市场监管部门依照本办法规定列入严重违法失信名单。

　　根据《管理办法》规定，当事人被列入严重违法失信名单满一年后，已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务、已经主动消除危害后果和不良影响、未再受到市场监管部门较重行政处罚的，可以向作出列入决定的市场监管部门申请提前移出。

　　当事人被列入严重违法失信名单之日起满三年的，可由列入严重违法失信名单的市场监督管理部门移出，停止公示相关信息，并解除相关管理措施。按照法律法规实施限制开展生产经营活动、限制从业等措施超过三年的，按照实际限制期限执行。

　　我局将继续加大信用监管力度，践行法治理念，注重市场主体权益保护，立足“大市场、大质量、大监管”，推动严重违法失信名单管理落实，进一步完善市场监管领域诚信建设，助力衡水经济高质量发展。

　　衡水电视台：请问，一年来在推动知识产权高质量发展打击非正常专利申请方面，贵局做了哪些工作？今年的工作重点是什么？

　　孙章良：高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。打击非正常专利申请行为既是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，也是维护知识产权制度稳定运行、强化知识产权保护、促进高质量发展的必然要求。2021年以来，我局聚焦高质量发展，扎实开展打击不以保护创新为目的的非正常专利申请行为专项整治，累计开展4批次规范专利申请行动，核查非正常专利申请1280件，撤回非正常申请文件1233件，撤回率96.33%。

　　今年，我局将持续开展规范专利申请行为专项整治行动，一是进一步优化专利资助政策，取消申请环节的资助和奖励，引导高质量发展。二是对辖区内提交非正常专利申请的单位和个人，根据情节依法从严处理，对拒不撤回又不提交申诉材料和充分书面证据的，取消享受相关政策优惠的资格，取消申报知识产权示范企业、优势企业以及国家和省专利奖申报资格。三是继续深化“蓝天”专项整治行动，不断加大对代理非正常专利申请和无资质专利代理的打击力度。四是加大正面宣传引导力度，营造高质量发展的良好氛围，引导申请人正确进行专利申请，积极促进质量提升。

　　中共衡水市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李丽：

　　好的，如有媒体需要深入采访，会后可与市市场监管局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！