长城网·冀云客户端讯（记者 张千 常虹）6月26日，为加大衡水市“找差距、补短板、提位次”优化营商环境专项行动宣传力度，充分发挥新闻发布围绕中心、服务大局作用，积极营造衡水市推进营商环境持续优化的浓厚氛围，衡水市人民政府新闻办公室召开“优化营商环境 护航高质量发展”系列主题新闻发布会。系列主题新闻发布会第三场——公安专场。中共衡水市委宣传部张洪静主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。

　　本场新闻发布会是我市“优化营商环境 护航高质量发展”系列主题新闻发布会的第三场——公安专场，发布人是衡水市公安局新闻发言人、党委委员、政治部主任孙志杰，他将就公安系统优化营商环境、提升服务效能、护航经济社会高质量发展相关情况进行发布。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水广播电视台等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、燕赵农村报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体中心·河北农网；中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，先请发布人进行发布。

　　衡水市公安局新闻发言人、党委委员、政治部主任孙志杰：

　　尊敬的各位媒体朋友、记者朋友们：

　　大家好！非常高兴今天能够参加这次新闻发布会。我是今年2月份担任市公安局党委委员、政治部主任兼新闻发言人，感谢各位媒体朋友出席衡水市公安局“优化营商环境 提升服务效能 护航经济社会高质量发展”新闻发布会。多年来，在各位媒体、记者朋友们的大力支持下，衡水公安外宣工作取得了长足进步，今后，在各位的帮助和支持下，相信我们的外宣工作会更上一层楼。

　　今天发布会的主题是，通报全市公安机关深入贯彻落实习近平总书记重要指示和重要讲话精神，部署开展牢固树立新发展理念，扎实推进高质量发展，深化公安服务效能提升，助力营商环境，优化公安工作方面取得的成效。

　　今年以来，衡水市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河北考察时的重要指示和重要讲话精神，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，聚焦服务高质量发展，深入推进公安“放管服”改革，出台《衡水市公安机关优化营商环境提升服务效能若干措施》，努力为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献公安力量。

　　一、提高政治站位，在服务中心大局上彰显新担当

　　市公安局深刻认识优化营商环境是贯彻新发展理念、推进高质量发展的重要举措，忠诚履职尽责，全力担当作为，努力在优化营商环境专项行动中走在前列。一是党委高度重视。把优化营商环境作为党委工程，采取党委理论中心组学习、党委会“第一议题”、专题会等形式，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述，学习省委、省政府和市委、市政府优化营商环境的有关部署要求，结合公安工作，研究贯彻落实意见，切实扛起优化营商环境的重大政治责任。副市长、市公安局党委书记、局长靳宏亮多次作出指示批示，要求全市公安机关转变工作作风，提升执法温度，切实增强公安机关服务效能。二是严密组织领导。市县两级公安机关全部成立由公安机关主要负责同志为组长，治安、户政、经侦、刑侦、交警、行政审批等相关警种部门负责人为成员的优化营商环境工作专班，建立了市县一体上下贯通的组织架构，建立健全领导干部包联帮扶企业机制，为推动工作落实提供强有力的组织保障。三是坚持问需于企。大兴调查研究之风，加强警企互动，围绕破解“急难愁盼”问题，组织开展针对性调研，市县两级公安机关召开企业家座谈会14次，听取企业家代表对公安机关的意见建议，逐项研究改进措施，找准公安工作与企业需求和经济社会发展的最佳结合点，让服务措施更加精准、更加便利、更具含金量。

　　二、坚持多措并举，在提升服务效能上展现新作为

　　坚持解放思想、大力推进改革，加快推进“互联网+公安政务服务”，持续凸显便民利企的速度和温度。一是对标先进补短板。着眼对标先进、补齐短板，开展优化营商环境“学、赶、超”行动，组织改革办、交警、治安、户政等警种部门组成考察组，赴南京、聊城、德州、定州、雄安新区等地，通过实地观摩、跟班作业等方式，深入学习公安政务“一窗通办”、智慧警务、基层社会治理、派出所标准化建设等先进经验，进一步解放思想，开阔眼界，更新观念，激发活力，积极推动把外地先进经验转变为本地工作实践。二是立足本职强措施。在充分开展调研、广泛征求社会意见建议的基础上，围绕提升社会治安防控效能、加大涉企违法犯罪打击力度、提升交通管理服务质效、深化公安“放管服”改革、常态化联系服务企业等5个方面，制定出台《衡水市公安机关优化营商环境提升服务效能若干措施》，全方位服务保障经济社会发展。三是优化服务提效能。按照“最多跑一次”原则，推动公安机关39项政务服务事项进驻市政务服务大厅；以桃城分局何庄派出所为试点，推动交管、治安、户政等185项公安业务陆续入驻派出所警务服务中心，做到前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件。今年以来，市政务服务大厅公安窗口共办理各类业务15361件，其中13825件全程网办，全程网办率达90%。以安平县公安局为例，旅馆业、娱乐场所、港澳通行证签注等公安行政审批事项办结时限平均缩短2-3天，办事效率提升60%，以办事的速度彰显公安服务的温度。

　　三、坚守公平正义，在护航企业发展上取得新成效

　　牢树“法治是最好的营商环境”工作理念，聚焦公安主责主业，严格公正规范文明执法，全力为经济社会发展创造安全稳定的社会治安环境。一是健全警企协作机制。按照“属地辖区、分级负责”的原则，完善“一项目一民警”包联走访制度，动态收集企业需求，积极帮助企业纾困解难，协助企业提升安防意识、预防内部职务犯罪和外部经济犯罪侵害等能力。市域内在重点园区、重大项目、龙头企业等，设立警务站（室）37个，建立“15分钟警务圈”，为企业及群众提供“一站式”服务。二是提升涉企违法犯罪打击质效。建立健全重大涉企案件快速响应机制，实行“首接负责制”，高效处置企业报警求助，规范涉企案件侦办程序，追赃挽损与打击破案并重，最大限度保护企业合法利益。严格落实公安部异地办案“六个严禁”和禁止逐利性执法“七项规定”，开展涉企“挂案”专项清理行动，动态调整涉企执法“首违不罚”事项清单，提高办案效率，实现政治、法律、社会、经济效果相统一。三是优化公安行政监管方式。统筹服务和监管，深入推进公安机关“双随机、一公开”跨部门联合监管，避免交叉检查、重复检查，推动公安行政执法从“以罚代管”向柔性监管转变，逐步实现“无感式”非现场监管，真正做到“有事必到、无事不扰”。

　　提升公安机关服务效能是一项系统性工程，下一步，全市公安机关将继续坚持以人民为中心的发展理念，持续提升公安政务服务整体效能，积极回应人民群众的新期待、新要求，为营造更加稳定、公平、透明的营商环境做出更大的公安贡献。同时，也希望全社会共同参与到公安机关服务效能提升的过程中来，多提宝贵意见建议，多多支持和关注衡水公安工作。

　　最后，祝大家工作顺利，身体健康！谢谢！

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。

　　一、衡水电视台：公安服务窗口是群众与公安机关接触的第一站，请简要介绍一下公安窗口目前的建设情况。

　　答：市公安局党委高度重视公安机关窗口建设，今年以来主要开展了以下几方面工作。一是通过到先进地区考察学习、跟班作业，提升自身政务服务水平，这在刚才的通报中已进行详细说明，不再赘述。二是在市政服务中心设立公安机关主要业务“一窗受理”综合业务窗口，112项政务服务事项全部在“河北政务服务网”开通了网上办理，8项业务实现了全流程网办。三是主城区以桃城分局何庄派出所为试点，设置综合办理窗口，开设以来共受理业务2760笔，极大方便了人民群众。武强县公安局以周窝派出所设为试点，开设一窗通办大厅，在原有132项户籍业务基础上，增加了交管、治安等其他警种业务。故城县公安局以城区五个社区警务室为切入点，打造“家门口的政务服务”，居住证、无违法犯罪记录证明均可在社区办理。其他分县局也正在积极协调相关工作，整合优化场地、设备、人员等服务资源，不断加强公安机关窗口建设。

　　二、衡水广播电视台：在涉企犯罪方面，预防要先于打击，请介绍一下公安机关是如何帮助企业防范化解风险的。

　　答：全市公安机关首先坚持把“防范”置于先导性地位，帮助企业过滤风险，少受、免受不法侵害。一是坚持不断加强涉企犯罪预警防范宣传，不断提升企业及员工安防意识，提升企业预防内部职务犯罪和外部经济犯罪侵害的能力。多次组织公安机关公职律师企业服务队，为企业在市场交易、企业管理、经营创新等活动中提供刑事法律咨询和风险隐患预警服务，帮助企业合法经营，防范风险。二是增设视频前端、优化监控布局、实现动态布防，深入排查化解涉企矛盾纠纷。截至目前，全市共建成智慧安防小区1659个，最大限度净化企业周边社会治安环境。三是坚持加强工业园区、商品市场、建筑工地、交通枢纽等重点部位夜间治安巡逻，强化警企联动和群防群治。以今年5月份为例，全市共出动巡逻警力2152人次，巡逻车辆554辆次，接处警295起，抓获违法行为人4名，网上逃犯19名，收到锦旗、表扬信20余件。

　　三、长城新媒体：请介绍一下公安机关在制售伪劣商品、合同诈骗、非法经营等涉企重点违法犯罪行为方面的情况。

　　答：今年以来，我们全市公安机关持续开展“昆仑”专项行动，紧盯企业反映强烈的合同诈骗、非法经营、“套路贷”、侵犯知识产权等突出问题，及时开展专项打击整治，坚决保护企业及经营者的合法权益。截至目前，我们共侦破制售伪劣商品等破坏社会主义经济秩序违法犯罪案件39起，较去年上升14.7%；抓获犯罪嫌疑人151人，较去年上升104%；移送审查起诉49人，较去年同比增长113%。侦破合同诈骗、挪用资金、职务侵占、串通投标、非法经营、非国家工作人员受贿罪和对非国家工作人员行贿罪等7类涉企犯罪案件4起，涉案金额5729.9万元，抓获犯罪嫌疑人16名。

　　四、衡水广播电视台：公安机关服务效能最终需要通过民警执法质效来体现，我们会用什么方法来规范监督民警执法呢？

　　答：我们主要通过以下三个方面对民警执法工作进行监督管理。一是树牢“法治是最好的营商环境”工作理念，严格规范公正文明执法，建立完善以专业打击警种为主、跨警种协作办案的新型办案机制，把握好打击数量和办案质量的关系，积极推动首违不罚等人性化执法、柔性执法，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。二是在集约化办案、规范化执法上持续发力，高标准推进案件监督管理中心建设，构建纵向到底、横向到边的执法责任体系，全面推动执法办案质效提档升级。三是我们依托互联网“企业诉求平台”和“12389”专用举报电话广泛接受企业涉警举报投诉。对公安机关执法服务过程中侵害企业合法权益的举报投诉，第一时间受理核查、监督整改，及时回应企业诉求；对超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产和乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”等突出问题，市局直接组织核查，责令办案单位整改整顿。

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　好的，如有媒体需要深入采访，会后可与市公安局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！