长城网·冀云客户端讯（记者 张千）7月18日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“2023年上半年全市财政运行情况”召开新闻发布会，衡水市财政局新闻发言人、副局长张忠介绍了有关情况并回答记者提问。中共衡水市委宣传部张洪静主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。

　　本场新闻发布会的主题是2023年上半年全市财政运行情况。发布人是衡水市财政局新闻发言人、副局长张忠，他将就相关情况进行发布。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水广播电视台等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、燕赵农村报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网、冀农融媒体中心·河北农网；中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，先请发布人进行发布。

　　衡水市财政局新闻发言人、副局长张忠：

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！非常感谢朋友们长期以来对衡水财政事业的关心、支持和帮助！今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持稳中求进工作总基调，积极贯彻落实国家各项宏观经济政策，市场需求逐步恢复，经济发展动能不断增强，财政收入实现了较快增长，财政支出得到较好保障，财政运行平稳有序。下面，向各位介绍一下2023年上半年全市财政运行和重点工作情况。

　　一、上半年财政收支基本情况

　　1-6月份，全市一般公共预算收入完成91.5亿元，占预算的60.1%，超序时进度10.1个百分点，同比增长10.3%。其中，税收完成44.8亿元，占预算的48.3%，同比增长36.7%。

　　市本级一般预算收入完成13.4亿元，占预算的47.9%，同比增长52.4%。其中，税收完成7.4亿元，占预算的36.1%，同比增长96.8%。

　　全市一般公共预算支出完成220.1亿元，占预算的43.8%，同比下降0.4%。其中，市本级一般公共预算支出完成40.3亿元，占预算的36.9%，同比增长3.8%。

　　全市政府性基金收入完成25.6亿元，占预算的19.1%,同比下降20.8%。其中，市本级政府性基金收入完成5.7亿元，同比下降36.2%。

　　全市政府性基金支出完成89亿元，占预算的42.8%，同比增长45.6%。其中，市本级政府性基金支出完成10.8亿元，同比增长129.8%。

　　二、上半年财政主要工作

　　（一）加强收支管理，财政运行平稳有序。坚持增收和节支并重。一方面依法组织收入。通过“智慧财税”平台和“智税联动”工作机制，加强涉税部门数据互通、信息共享，加强涉税信息分析监测，挖潜增效，不断提高税收征管水平。另一方面科学安排支出。树牢“过紧日子”思想，坚持压一般、保重点，在优先保障“三保”、政府债务还款付息等刚性支出基础上，统筹资金保障全市重点工作顺利开展。同时，严格开展政府投资评审，实行支出进度和绩效目标实现程度“双监控”，用好通报、约谈、考核等机制，压实预算单位支出责任，提高资金使用绩效。

　　（二）加强谋跑争促，争取资金实现突破。上半年，全市共争取上级资金213.8亿元，较去年同期增加13.3亿元，增长6.7%。通过认真准备、积极争取，我市在全国23个参评城市中脱颖而出，以第一名的成绩成功入选国家第三批海绵城市建设示范城市，将获得10亿元中央财政专项补助资金。争取新增地方政府债券122.86亿元，较去年同期增加64.68亿元，支持了产业园区基础设施建设、棚户区改造、教育和医疗卫生等方面项目94个，有效弥补了财力不足。

　　（三）发挥财政职能，支持各项事业发展。一是支持就业优先战略实施，统筹市以上资金1.86亿元，支持全市就业培训、劳务品牌培树等工作。上半年，全市城镇新增就业人数24787人，新培树劳务品牌5个，劳务品牌总量达到16个，带动就业29万人次；在全省创新打造“零工超市”，已建成零工超市1922个，覆盖劳动力25.4万人。二是支持教育事业发展。统筹市以上资金5.7亿元，保障国家义务教育公用经费提标政策落实。争取上级资金1.7亿元，支持义务教育薄弱环节改善与能力提升，进一步促进城乡义务教育均衡发展。统筹市以上资金1.5亿元，推进义务教育“民转公”改革，引导规范民办义务教育有序健康发展。市本级安排资金347万元，助力主城区儿童青少年近视防控光明工程顺利收官。三是支持医疗卫生事业发展。统筹各级资金26.34亿元，按国家政策，提高居民医保财政补助和基本公共卫生服务人均补助标准，分别提高30元和5元，达到640元和89元。争取债券资金1600万元,推进智慧医疗体系培育工程建设。争取上级资金2266万元，支持推进公立医院综合改革，提升区域医疗卫生服务能力和水平。统筹资金，全力做好“乙类乙管”相关资金保障。四是支持社会保障体系建设。落实市以上补助资金4.2亿元，救助补助困难群众16.2万人；落实残疾人“两项补贴”提标政策，残疾人生活补贴、护理补贴今年分别提高了20元，达到86元和80元；落实市以上退役安置补助资金5644万元，退役军人服务保障工作水平进一步提升。五是推动农业高质量发展。争取上级资金17.9亿元，用于耕地地力保护、季节性休耕、农机购置、实际种粮农民补贴等，支持高标准农田建设，保障粮食稳定增产。争取上级资金2.8亿元，用于支持优势产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、乡村振兴示范区、五好两宜和美乡村、田园综合体等产业融合项目实施，拓宽农民增收致富途径。六是完善城市基础设施。统筹市级以上资金2.45亿元，支持了振华污水处理厂配套管网升级改造、河东再生水厂配套管网建设、市区排水防涝综合改造工程、创建全国文明城市和国家园林城市市区提升项目等建设，城市功能进一步健全。七是支持道路交通发展。统筹市以上资金9.3亿元支持道路交通发展，主要用于国道、省道干线公路建设及养护、农村公路建设及农村道路客运、城市交通发展等方面。八是支持环保事业发展。统筹市以上资金3.2亿元，助力持续打好蓝天、碧水和净土保卫战。统筹市以上资金2亿元，支持自然资源事业发展，其中，争取衡水湖保护发展资金1亿元，专项用于衡水湖保护和修复项目建设。

　　（四）加强资金监管，严格做好风险防控。完善政府债务“借、用、还、管、控”全过程管理，加强动态监控，规范举债行为，严控新增债务。将政府债券到期本息纳入年初预算管理,全部按时偿还，确保不发生区域性、系统性风险。认真开展县级“三保”预算事前审核和月度执行监控，发现问题立促整改，切实防范基层风险。强化内部监督，严格落实内控内审、“双随机、一公开”、廉政风险防控等各项制度要求，扎实开展财会监督和预算执行监督两个专项行动，严格执行财经纪律，切实防范财政业务风险，实现权力有效制约。

　　以上是我市上半年财政运行主要情况。谢谢大家！

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。

　　一、您刚才通报了衡水市上半年财政收支情况，我们注意到，上半年全市和市本级税收收入分别较去年增长了36.7%和96.8%。请您介绍一下增长较快的原因是什么？

　　答：今年上半年税收收入出现了比较高的增速，主要是受两方面影响。一是去年税收基数较低。2022年，国家进一步加大增值税留抵退税力度，上半年进行了集中退付，去年1-6月全市增值税（市县级）留抵退税8.7亿元，造成税收基数较低；今年上半年入库去年缓缴税金，提高了收入总额，致使税收大幅增收，拉动一般收入增长。二是今年经济回稳促进收入增收。随着国家一系列稳增长政策的落地实施，今年经济运行逐步向好。上半年，与经济相关的三大主体税种（增值税、企业所得税、个人所得税）和城建税合计完成26.9亿元，占税收收入（市县级）总额的59.9%，同比增长135%，增收15.4亿元，拉高整体税收收入增幅47个百分点。如果剔除增值税留抵退税等客观因素，三大主体税种和城建税增幅在8%左右，与经济增长相适应。

　　二、上半年重点领域支出保障怎么样？

　　答：今年以来，各级财政部门积极落实市委、市政府决策部署，按照高质量发展要求，调整优化支出结构，在严控一般性支出基础上，集中力量保障教育、社保、医疗等重点领域，民生支出得到有力保障。上半年，全市民生支出182.4亿元，占一般公共预算支出的82.9%，民生占比高于全省平均水平1.9个百分点，居全省设区市第二位。从支出进度看，城乡社区（62.2%）、科学技术（61.6%）、社会保障和就业(61%)、卫生健康(52.7%)、教育(52%)、住房保障(50.8%)等重点支出都超过时间进度，各级出台的民生政策得到有力保障。

　　三、请问下半年采取哪些措施来加强财政收支管理？

　　答：下半年，我们将采取四项措施来加强财政收支的管理。一是加强税收征管，提高收入质量。用好财政大数据平台和“智税联动”机制，强化部门协调和涉税信息共享，精准测算收入构成，持续加强财税收入组织力度，做到依法征收、应收尽收。加力提效落实好减税降费、财政金融、政府采购、稳岗扩岗等各项积极的财政政策，为市场主体减负，优化营商环境，努力培育财源、涵养财源、壮大财源。同时，规范非税收入征缴，不断提高财税收入质量，建设高质量的财政。二是强化支出管理，确保预算平衡。坚持无预算不支出，严控预算追加，加强预算运行监控，确保预算安排的重点领域支出得到有效保障。按照轻重缓急安排支出，优先做好“三保”、政府债务还本付息等刚性支出，做到应保尽保，量力而行。做好预算支出压减，三季度集中压减“三公”经费和部门专项资金，进一步优化支出结构，保障重点领域和重点工作支出。三是强化绩效管理，提高资金使用效益。坚持“花钱必问效、问效必追责”，进一步完善“全覆盖、全方位、全过程”的预算绩效管理体系，严把事前评估、绩效监控、绩效评价三个关口，对预算项目实行全生命周期管理，发现问题及时督促预算部门整改，提高资金使用效益。四是加强资金监管，防范化解财政风险。严格落实隐性债务和暂付款化解方案，加强风险动态监控，全面掌握各级政府收入进度、库款保障和债务、暂付款变动情况，科学研判，发现问题及时督促化解，确保风险可控。坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实开展财会监督和预算执行监督两个专项行动，开展财经纪律督导检查，进一步规范财政财务管理，严肃财经纪律，确保财政资金使用安全、规范、高效。

　　中共衡水市委宣传部张洪静：

　　好的，如有媒体需要深入采访，会后可与市财政局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！