长城网 · 冀云客户端讯（记者 张千 郄晓强） 12 月 12 日上午，衡水市人民政府新闻办公室召开 “ 衡水市企业养老保险重点工作 ” 新闻发布会，衡水市人力资源和社会保障局新闻发言人、党组成员、副局长高岳东就相关工作情况进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是企业养老保险重点工作情况，由衡水市人力资源和社会保障局新闻发言人、党组成员、副局长高岳东进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市人力资源和社会保障局新闻发言人、党组成员、副局长高岳东：

　　首先，我谨代表衡水市人社局，向出席今天新闻发布会的各位领导、各位新闻界的朋友们，表示热烈欢迎！向长期关心支持衡水社会保险事业发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

　　2024年，我局在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，围绕中心、服务大局，全面贯彻新发展理念，聚焦企业养老保险参保人数“量”的增长和制度整体运行“质”的提升，主动担当作为，积极开拓进取，企业养老保险覆盖范围不断扩大，待遇水平稳步提高，待遇按时足额发放，管理服务提档升级，同时坚持以着力解决好人民群众急难愁盼问题为出发点和落脚点，真正解决群众的烦心事，广大群众的幸福感、获得感持续增强。

　　下面，我就衡水市企业养老保险重点工作情况向大家介绍。

　　一、主要工作成效

　　（一）企业养老保险覆盖面持续扩大。近年来，我市持续开展社会保险扩面提质行动，深入精准实施全民参保计划，依法依规推动社会保险动态全覆盖。全市企业养老保险参保人数由年的40.31万人增长为目前的66.27万人，其中企业养老保险在职参保人数由2018年的28.77万人增长到目前的52.66万人。

　　（二）企业养老保险征收规模持续增长。随着企业养老保险覆盖面的持续扩大，保费征收渠道不断拓宽，基金运行总体平稳，实现了良性循环。总体来看，从2018年至2024年，我市企业养老保险基金征收能力逐步增强，收支缺口逐步缩小，企业养老保险年度征缴收入由25.78亿元增长为43.68亿元，增长率为69.43％。

　　（三）企业养老保险待遇稳步提升并按时足额发放。严格执行国家调整企业养老保险待遇各项政策，企业退休人员月人均养老金水平持续提高。同时畅通待遇资金申拨渠道，确保每月20日足额发放到位，实现“不漏一人、不欠一分、不拖一天”，覆盖全市13.61万退休企业职工。

　　（四）企业养老保险基金风险防控能力持续增强。持续开展社保基金风险防控年、提升年、巩固年等系列活动，在执行力上做加法，增动力、提能力；在控制力上做乘法，坚持系统性、全面性。不断增强系统观念，构建内控闭环管理体系，推动建立起“决策层—执行层—组织监督层”三位一体的内部控制体系，全面提升社会保险基金风险防控水平，切实保障社保基金安全平稳运行。

　　（五）服务群众实效进一步突显。坚持以着力解决好人民群众急难愁盼问题为出发点和落脚点。一是完善灵活就业人员专窗功能，引导、受理灵活人员办理新参保、缴费、档案传递、待遇申领等业务。二是设置“京津冀”人社业务专窗，承接“京津冀”参保登记、关系转移、资格认证等业务的帮办，京津冀社保经办“同事同标”业务的受理、办理工作。三是统筹指导各县市区，持续推动社会保险待遇资格认证工作。上半年全市企业养老保险认证率为99.25％<。四是做好企业养老保险关系转移业务清理工作，全面完成涉及北京、天津企业养老保险关系转移业务，真正解决群众的烦心事，努力守护好群众的安全感和幸福感。同时依托人社部转移系统全面落实退役军人养老保险关系转移业务联网办理，稳妥实施军地转移接续“总对总”模式。五是与数政部门联合推进社保服务向基层延伸工作实施，强化乡镇（街道）综合服务中心和村（社区）综合服务站建设，完善基层服务窗口配置和人员配备，目前已在全市7个乡镇10个行政村建立了试点，初步实现29项社保服务事项延伸至基层，促进了社保基本公共服务城乡区域制度统一、质量水平有效衔接。

　　二、主要工作做法

　　我们始终坚持以人民为中心的发展思想，认真履行保障民生和助推经济社会发展职能，不断开创社会保障事业发展新局面。

　　（一）提高政治站位、加强组织领导，着力为工作开展提供坚强保障。

　　为切实将国家和省关于企业养老保险重点部署安排落实落地，我局从强化组织领导入手，着力完善和优化工作机制，先后组织成立了社会保险扩面工作专班、基金风险防控工作专班等6个工作专班，逐级压实工作责任，形成一把手负总责、分管领导统筹负责、科室负责人具体抓的工作体系。组织召开全市人社系统社保工作会议，由业务科室按照各分管工作对2024年重点工作标准要求、工作方法进行梳理指导，为2024年社保经办工作的开展奠定了坚实的基础，确保高质量完成全年任务目标。

　　（二）持续深化改革、健全完善机制，着力构建多层次社会保障体系。

　　认真贯彻执行上级关于企业养老保险全国统筹政策文件，积极开展数据治理工作，确保企业养老保险数据实时同步至全国统筹信息系统。同时积极推进企业年金发展，进一步扩大企业年金覆盖率，持续推进多层次养老保险体系建设。按照构建多层次多支柱社会保障体系的要求，我局多次主动与大中型企业领导进行沟通，工作人员深入企业开展政策辅导。采取“先骨干后老板”的模式进行政策解读，先与企业中高层领导沟通，把政策向中高层领导讲透，再通过中高层向企业经营者汇报，企业经营者有意向后，工作人员再进一步向企业经营者做有重点的讲解。鼓励和引导具备条件的用人单位建立企业年金，为企业年金的建立起到了重要的推进作用。我市此项工作做法获得人社部、人社厅肯定，并作为典型经验在全省重要会议上推广，在河北日报手机客户端进行发布。

　　（三）坚持以人为本、持续优化服务，着力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　按照全省统一部署，围绕人社、住建、医保、公安等部门退休关联业务办理场景，积极推行高效办成退休“一件事”工作，通过强化跨部门业务系统协同和数据共享，优化经办流程、精简证明材料、压缩办理时限，办理时间由原来的43天缩短为不超过10天，申请材料由原来的33个减少为不超过5个。高效办成退休“一件事”实现了办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大程度提升群众办事满意度。

　　（四）坚持创新引领，聚焦数字赋能，着力打造一体化、数字化、智能化服务新模式。

　　一是全面加快我市人社数字化转型。围绕个人高频业务，在全省率先创造性研发上线衡水人社“码”上办，群众通过扫码即可办理36项业务；在微信、支付宝上开发了“衡水人社”小程序，上线了带验真功能的电子退休证；开发人社APP电子服务地图，提供全市2366家人社服务机构地图位置等，极大方便了人民群众办理人社业务；二是深入推进社保卡居民服务。全市社保卡持卡人数436.5万，电子社保卡累计签发352.03万人，投入使用的社保卡服务网点已达288家。同时坚决贯彻落实省委、省政府推进社会保障卡居民服务一卡通要求，持续推进就医购药、文化体验、旅游观光、政务服务、交通出行、人社领域、惠民惠农补贴发放等场景应用。我市被列为全省社会保障卡交通出行一卡通试点市。三是积极提升各项业务信息化水平。开发建设了人社档案数字化管理平台，被人社部社保中心列为“社会保险数字化转型”工作联系点。搭建了数据可视化平台，对社会保险业务数据开展多维度多角度的服务效能分析，被列为河北省开展数字赋能社会保险经办管理服务工作试点。

　　三、下一步工作安排

　　（一）积极推动高质量扩面促征缴。聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，以大数据为支撑，推动实现参保人数增长、参保结构优化。实施“数据找人”专项行动，精准定位断保、脱保、漏保等群体，分类施策，统筹推进。同步做好市场监管部门推送的新增市场主体参保工作，变坐等参保为主动服务。

　　（二）及时调整各项社保待遇，确保按时足额发放。按照国家部署做好企业养老保险待遇调整工作，提前进行资金测算和筹集，确保调待政策下发后，按时足额发放到位。切实做好社平工资发布后企业养老保险待遇补发和调待工作；优化完善待遇资格认证服务，进一步方便退休群众；每月分析研判各险种基金收支情况，防止出现延期或跨月发放的情形。

　　（三）坚持安全底线，健全基金监管体系。持续实施社保基金管理巩固提升行动，开展基金风险大排查大检查，加强业务管控和数据稽核；进一步强化内控制度建设，落实好事前预防、事中管控、事后核查三位一体防控机制，切实提升经办内控规范化水平。

　　（四）不断提升社保公共服务水平。聚焦重点事项、高频服务，优化办事流程。深入实施“高效办成一件事”，积极推进企业信息变更、企业注销登记、退休、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、教育入学、残疾人服务等“一件事”。针对新就业形态、老年人、残疾人等特殊群体，提供个性化、人性化服务。

　　（五）深化京津冀社保经办业务协同。持续推动《京津冀社会保险经办服务协同合作协议（2023-2025）》《京冀雄协同做好北京非首都功能疏解单位社会保险经办服务合作协议》合作事项落地见效；落实京津冀社保数据共享、社保关系转移、待遇资格认证等联动机制，推进社保经办服务“同事同标”落地。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　问题一：公司应该为试用期内员工缴纳企业养老保险吗？

　　答：根据《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，用人单位应当依法为劳动者缴纳社会保险（包括企业养老保险），试用期包含在劳动合同的期限内。因此，用人单位应当为处于试用期的员工依法缴纳社会保险费。

　　问题二：如果用人单位没有及时为员工缴纳养老保险费，产生了欠费会有什么影响？

　　答：影响一，用人单位没有及时缴纳养老保险费会导致参保职工实际的个人账户记录与职工认可的缴费情况不一致。

　　影响二，会导致参保职工的个人账户不能及时足额进行结算，影响利息收益。

　　影响三，欠缴养老保险费将产生滞纳金和利息，加大缴费成本。滞纳金按日万分之五计算，从用人单位应缴纳养老保险费月份的次月日开始，截至用人单位补缴欠费的上月底。滞纳金由用人单位承担。

　　问题三：用人单位可以与职工协商参保吗？可以将单位缴费部分用于个人参保缴费或不交养老保险费吗？

　　答：不可以。《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四条、第十条等法律法规明确规定了参加社会保险、缴纳社会保险费是用人单位、职工个人共同承担的强制性义务。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同属于无效合同。所以，职工主动与单位签订放弃缴纳社会保险费的协议是不合法的、是无效的。用人单位仍需要为职工补缴其在工作期间应缴未缴的社会保险费，承担滞纳金等相关费用，并接受相应的处罚。不得采用发放补贴或报销等形式逃避养老保险缴费责任，变相降低缴费比例和缴费基数。

　　问题四：农村户籍和城市户籍对参加企业养老保险有影响吗？对退休后待遇有影响吗？

　　答：户籍性质与参加企业养老保险或享受退休待遇无关。按照《中华人民共和国社会保险法》规定，无论是农村户籍还是城市户籍，只要是企业职工就应随企业参加企业职工基本养老保险。参保人员按时足额缴纳养老保险费，达到法定退休年龄且满足国家规定的最低缴费年限，即可按月领取基本养老金，基本养老金水平与在职时缴费工资高低、缴费年限长短等因素相关，与户籍无关。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请于衡水市人力资源和社会保障局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！