长城网·冀云客户端讯（记者 张千 郄晓强）5月13日上午，衡水市人民政府新闻办公室召开“衡水市2025年‘全国防灾减灾日’暨宣传周系列活动”新闻发布会，衡水市应急管理局二级调研员董文果就相关工作情况进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是衡水市2025年“全国防灾减灾日”暨宣传周系列活动，由衡水市应急管理局二级调研员董文果进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市应急管理局二级调研员董文果：

　　大家上午好！今年5月12日是第17个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”，5月12日至18日为防灾减灾宣传周。很荣幸邀请到各位新、老朋友参加我市2025年“全国防灾减灾日”暨宣传周系列活动新闻发布会。首先，我谨代表市应急管理局感谢大家长期以来对防灾减灾救灾工作的关注、关心、支持和帮助。下面，我就“全国防灾减灾日”衡水系列活动总体安排和我市防灾减灾救灾工作开展情况向大家作一简要介绍：

　　首先，介绍今年“全国防灾减灾日”我市系列活动总体安排。我们主要安排了四项工作：

　　（一）聚焦活动主题，广泛组织开展防灾减灾宣传教育活动。一是5月12日，举办了“全国防灾减灾日”暨宣传周活动启动仪式。二是在市怡水公园开展“全国防灾减灾日”集中宣传活动，各有关单位通过设置展板、发放资料、装备演示、现场咨询等，向人民群众普及防灾减灾知识和技能。三是针对城市防涝、防火防震、防气象灾害等内容，开展防灾减灾知识技能“大培训”，提升公众安全防范意识和应急处置能力。四是推进防灾减灾宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，深入基层、深入一线，贴近管理和服务对象，面对面宣讲灾害事故危害和安全防范技能。五是利用传统媒体和新媒体集中推送防灾减灾科普作品，在重点场所张贴悬挂安全标语、挂图或播放公益宣传片等，不断扩大宣传覆盖面和影响力。六是注重激发媒体融合活力，加强防灾减灾救灾成就和经验做法宣传报道，加强对全市防灾减灾救灾工作的宣传舆论引导。

　　（二）坚持问题导向，深入开展灾害风险隐患排查整治。一是加强灾害隐患排查，重点开展桥涵隧道、居民自建房、低洼易涝点及城市地下空间、河道堤防、蓄滞洪区和地质灾害隐患点、森林草原火险区等风险隐患排查治理。二是突出交通、水利、市政、能源等重点领域，全面开展重大基础设施涉灾风险隐患排查整治，加强重大基础设施防灾抗灾能力建设。三是加强动态巡护检查，提前采取竖标志、圈警戒、全通知、早疏散、急排险、快救援等处置措施，尽早化解各类灾害风险。四是开展隐患排查深化治理活动，提高隐患排查广度、深度和精准度，确保隐患排查精准明晰、管控措施科学有效。

　　（三）突出基层一线，强化应急预案演练和应急准备。一是细化完善各类应急预案，加强多灾种、规模化、跨区域联合应急演练，磨合应急响应联动机制，增强科学高效、快速协同处置能力。二是突出全流程应急准备，开展专项应急演练，解决应急处置中存在的短板弱项，促进预案衔接，优化机制措施，为实战积累经验、做好准备。三是注重群众参与，突出应急疏散和紧急避险信息报告开展基层演练，坚决做到受威胁群众应转尽转、应转早转。四是指导基层加强各类突发灾害防范应对，针对重点地区、重点部位和重大隐患点，科学预置抢险救援力量和应急物资，确保一旦发生险情灾情能够迅速出动、全力救援、科学施救。

　　（四）强化快速响应，科学高效应对处置各类自然灾害。一是深刻吸取灾害防范应对经验教训，从最不利情况出发，严阵以待、严负其责，推动各级各部门落实责任措施。二是突出灾害多发时段，加强预警性、苗头性信息收集分析，及时组织开展部门联合监测预警和会商研判，推动预报预警信息多渠道精准传达到基层一线。三是第一时间启动应急响应，提前果断转移避险，全力以赴做好应急抢险救援、救灾救助等工作。四是强化应急值班值守，时刻保持应急状态，确保一旦发生突发灾情险情，及时有力有序高效处置。

　　下面，介绍我市防灾减灾救灾工作开展情况：

　　近年来，我们坚持以全面提升防灾减灾救灾能力为目标，最大程度防范化解重大自然灾害风险，全力以赴确保人民生命财产安全。

　　（一）扎实做好自然灾害防治和救灾工作。整合设立防灾减灾救灾委员会，建立完善新体系下防灾减灾救灾新机制，进一步加强防灾减灾救灾各方面、全过程统筹协调。坚持“防抗救”相统一，注重“平急”结合，加强防减救灾委与防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火等专项灾害指挥部的分工协作，充分发挥好防减救灾办牵头抓总的综合优势和各有关部门的专业优势、行业优势，统筹各有关部门在监测预警、风险管控、隐患排查、抢险救援、生活救助、物资储备等方面形成工作合力。

　　（二）高质量完成自然灾害综合风险普查。统筹开展衡水市第一次全国自然灾害综合风险普查，持续推进自然灾害综合风险基础数据动态更新，为各级政府有效开展自然灾害防治工作，切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。其中：普查调查阶段，我市在全省率先完成数据调查任务，在全省差错率最低；我市荣获国家和省级“第一次全国自然灾害综合风险普查先进个人”荣誉称号；2022—2024年度，开发建设“第一次全国自然灾害综合风险普查数据管理系统”“自然灾害综合监测预警系统”，持续推进普查成果落地应用。

　　（三）持续加大救灾物资储备规模。印发《关于加强“十四五”期间全市救灾物资储备工作的指导意见》，持续加大救灾物资储备种类和数量，逐步建立规模适度的分级储备体系，提升救灾物资应急保障能力。建立救灾物资管理联动机制，规范救灾物资采购、储备、轮换、调拨等工作，提升救灾物资紧急配送时效。积极推进协议储备、家庭储备模式，与40余家生产和销售厂商签订应急供应协议，结合我市灾害风险制定《衡水市家庭应急物资储备建议清单》，逐步实现政府实物储备、企业（商业）储备、社会化储备保障联动。截至目前，全市共建有救灾物资储备库（点）13个，储备棉被、棉褥、帐篷、折叠床等救灾物资共计90类5.8万余件，储备货值计1088万元。

　　（四）积极探索开展自然灾害保险。成功争创国家“灾害救助+金融保险”试点单位，因地制宜探索开展城市自然灾害救灾政策性保险，加强政策性农房保险续保和衔接，配合做好全省综合巨灾保险落地实施，基本建成“农房保险+城市灾险”为基础、综合巨灾保险为支撑的防灾减灾救灾综合保险体系，全面提升人民群众防范灾害风险和抵御重特大自然灾害能力。截至目前，我市政策性农房保险实现了13个县市区全覆盖，武强、故城、阜城、饶阳、高新区等5个县市区正式启动城市自然灾害救灾政策性保险试点工作。

　　2025年是收官“十四五”、启程“十五五”的关键之年，全市防灾减灾救灾工作将全面落实市委、市政府工作安排，切实加强各项工作措施。一是加快构建“大安全、大减灾、大应急”格局，充分发挥市防减救灾委统筹协调职能和气象灾害防御、防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾等主要灾种指挥机构的防范部署和应急指挥作用，压紧压实党委政府主体责任、行业部门监管指导责任和基层属地防范应对责任。二是着眼防范应对极端灾害和系统性灾害风险，加快复盘并补齐工作短板，强化监测预警和响应联动，持续推进自然灾害防治工程建设，扎实做好重点区域和部位巡查排险，提高防灾减灾救灾和平战结合能力，守牢防灾减灾救灾工作底线。三是切实抓好当前重点工作，健全极端天气风险识别、监测感知、精准预警等工作机制，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用；始终牢记“防火责任重于泰山”，做好防火巡护、火源管控、防灾宣传等工作，备足应急力量和装备，坚决防范森林火灾事故发生；提前进入备汛阶段，全面排查隐患、完善方案预案，做好抢险准备，确保平稳安全度汛；强化地震监测预报预警，科学布局应急避难场所，做好地震灾害应对准备，全力保障群众生命财产安全。

　　防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。市防减救灾委办公室将在市委、市政府的坚强领导下，积极破解防灾减灾救灾难题，全面提升我市防灾减灾救灾能力。在这里，借助各新闻媒体平台呼吁：全社会积极行动起来，人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患，共同营造全社会参与防灾减灾的良好氛围，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

　　今天，我主要介绍这些内容，再次感谢媒体朋友对我市防灾减灾救灾工作的大力支持。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　衡水日报：请您介绍一下市防灾减灾救灾委员会的整合设立情况？

　　答：为进一步加强防灾减灾救灾工作的统筹指导和综合协调，经市政府研究确定，于2024年8月整合设立了衡水市防灾减灾救灾委员会。委员会划入市防汛抗旱指挥部、市政府森林草原防灭火指挥部、市减灾委员会、市抗震救灾指挥部职责。市防灾减灾救灾委员会设主任1名、副主任7名，成员由相关部门和单位负责同志担任，统筹自然灾害防范应对处置工作。

　　市防灾减灾救灾委员会的主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关部署，按照市委、市政府工作要求，统筹指导、协调和监督全市防灾减灾救灾工作，研究审议全市防灾减灾救灾的重大政策、重大规划、重要制度以及防御灾害方案并负责组织实施工作，指导建立自然灾害防治体系；协调推动防灾减灾救灾法规规范体系建设，协调解决防灾减灾救灾重大问题；统筹自然灾害防范应对处置工作，协调开展防灾减灾救灾科普宣传教育和培训，协调开展防灾减灾救灾交流合作；完成国家、省防灾减灾救灾委员会和市委、市政府交办的其他事项。

　　衡水广播电台：今年的活动主题是“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”，请介绍一下今年我们在灾害风险隐患排查方面开展了哪些工作？

　　答：为严查密防各类灾害风险隐患，坚决遏制重特大自然灾害事故发生，我们在灾害隐患排查整治方面主要做了以下工作：一是组织开展今冬明春自然灾害风险隐患排查整治工作，突出学校、医疗养老机构、大跨度建筑物、温室棚舍等重点部位以及交通、能源等重点行业，利用4个月的时间集中开展自然灾害风险隐患排查整治。二是印发《关于深入开展重大基础设施涉灾风险隐患排查工作的通知》，突出交通、水利、市政、能源等重点领域，统筹各地各有关部门开展重大基础设施涉灾风险隐患排查处置。三是市防减救灾办、市安委办联合印发《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 切实做好当前安全防范工作的紧急通知》，聚焦全市安全防范工作，深入开展灾害事故隐患排查整治。四是对“4·12”大风灾害性天气过程开展全面复盘总结，深入分析暴露出的薄弱环节、短板弱项，突出极端大风区域和聚焦建筑施工、市政设施、农业设施、管线设备、养老机构等关键领域，逐项逐点深入开展拉网式风险隐患排查处置。五是宣传周期间，我们还将组织开展隐患排查深化治理活动，紧盯安全生产和气象灾害、森林草原火灾、洪涝灾害、地震和地质等各类灾害，统筹开展安全隐患再排查、再评估，确保隐患排查精准明晰、管控措施科学有效，全力保障人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序。

　　河北共产党员网：刚听您提到我市成功争创国家“灾害救助+金融保险”试点，请介绍一下相关情况？

　　答：感谢您的提问。为填补城市居民住房灾后重建补助政策空白，加大救灾工作人员、志愿者因灾造成人身伤亡的救助政策扶持力度，我市自2023年创新开展城市自然灾害救灾政策性保险试点工作。2024年9月9日，经积极努力和省级推荐，我市成功争创国家“灾害救助+金融保险”市级试点单位。

　　城市灾险是河北省内首家专门面向城镇居民开展的政策性保险工作，并为救灾工作人员、志愿者提供专属风险保障。为有序推进城市灾险，我们建立协同推进机制，应急部门牵头主导，将城市灾险列入市委重项工作，财政、金融监管等部门各司其职，协同推进。深入开展调研，优化完善城市灾险保障方案，明确试点工作总体目标、试点计划和实施步骤。该保险以城镇人口、救灾工作人员及志愿者等为保障对象，保费标准为每人每年2元，免除居民个人需缴纳费用，保障内容涵盖人员救助、财产救助、临时安置、防灾减损等。强化政策宣传解读，举办“23·7”洪涝灾害集中赔付仪式，并通过制发宣传册、明白纸、开设城市灾险专栏等多种形式，让群众清楚保障范围和索赔流程，提高人民群众的认知度和获得感。加强总结分析，跟踪评估试点成效和存在问题，及时改进方式方法，加强理赔保障，形成经验做法适时复制推广。通过分期、分批推进，率先在多灾易灾和高风险县市区启动试点工作，力争2026年底前实现全覆盖，全面提升城市防范化解灾害风险和救灾救助能力。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与衡水市应急管理局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！