长城网·冀云客户端讯(记者 张千 郄晓强)6月17日上午,衡水市政府新闻办召开“法律援助扩面提质民生工程进展情况”新闻发布会,衡水市司法局党组成员、副局长赵玉虎就相关工作情况进行发布。中共衡水市委宣传部三级调研员陈丽琳主持发布会。全程实录如下:
中共衡水市委宣传部三级调研员陈丽琳:
大家上午好!欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是法律援助扩面提质民生工程进展情况。发布人是衡水市司法局党组成员、副局长赵玉虎,他将就相关工作进展情况进行发布,并回答记者提问。
参加本场新闻发布会的媒体有:衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体;河北日报、河北广播电视台、长城新媒体,以及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。
现在,首先请发布人进行发布。
衡水市司法局党组成员、副局长赵玉虎:
首先,非常感谢社会各界长期以来对我市司法行政工作,特别是法律援助工作的关心和支持。法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人,无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度,是公共法律服务体系的组成部分。2023年法律援助工作列入省定民生工程,作为全市政法系统唯一列入民生工程的工作,市司法局党组高度重视,我们始终坚守“应援尽援、应援优援,以有为争有位”的理念,认真贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》《河北省法律援助条例》,不断提升法律援助案件数量、案卷及服务质量,紧紧围绕民生需求,持续推动法律援助降槛扩面,创新优化服务模式,完善便民惠民工作举措,全力推动各项任务落地落实,连续两年圆满完成任务,得到了各级领导和广大群众的广泛认可和好评。下面,就省定法律援助扩面提质民生工程有关工作情况向大家做一简要介绍。
一、抓体制机制,盘活全市一盘棋
一是政策倾斜构建支撑。通过积极争取党政领导支持,把法律援助工作纳入衡水法治建设“一规划两方案”,同时纳入平安建设、法治建设内容,纳入部门主要负责人年度述法的必答内容。
二是强化保障破解瓶颈。市县全部配齐法律援助机构,专职人员36名,成立170余人的法律援助律师团,出台《法律援助补贴标准管理办法》,法律援助机构相关经费全部纳入同级财政预算,并实现动态增长。
三是高压传导催生动力。主管市县领导按计划调研调度;市、县司法局全部成立主要领导为组长的专门小组,党组会多次作为专题上会研究,形成年初部署、定期调度、年末总结的常态化机制,市司法局对各县市区加强调研,当面“会诊”,现场“开方”,确保实效。
四是用好奖惩形成激励。对工作成绩突出的进行通报表扬,同时向上级推荐,2023年以来,武邑县一名资深法律援助律师获评司法部优秀法援律师称号,23名法援律师和12名工作人员获得省司法厅或市司法局通报表扬。
二、抓业务素能,塑造新质战斗力
法律援助列入省定民生工程以来,法律援助服务数量和质量逐年提升,实现一年一个新高度。
(一)推进扩“面”,实现援得多。一是延伸服务网点。纵向上,全市设立12个法律援助中心、112个法律援助工作站、依托村委会设立联络点238个;横向上,在法院、检察院、看守所、人社局、驻衡部队等单位建立法律援助工作站95个,联合成立河北省首家市级妇女儿童法律援助中心,建立衡水市未成年人法律援助工作站、青少年普法工作站;总体上,全市形成了覆盖城乡、遍布村居、面广点多的法律援助服务网络。二是优化服务窗口。配置自助终端机等智能设备,加强无障碍环境建设,完善无障碍服务功能,为特殊群体开通绿色通道,提供预约式上门服务。“12348公共法律服务热线平台”连续2次升级,由1条热线提升到4条,接听率达到99%。三是推进改革领域。与公检法等部门联合进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,2024年我市实现审判阶段、审查起诉阶段法律援助辩护全覆盖,全市因试点增加相关律师辩护案件429件。
(二)提质援“服”,确保援得好。一是加强业务培训。每年召开法律援助工作暨业务培训会议、举办全市律师队伍教育培训班、组织法律援助律师援助办案培训,特别邀请省司法厅法律援助中心主任及司法部评审专家出席授课。二是加强案件评估。定期对各县市区办理案件进行抽查评估并通报结果。三是加强学习交流。积极组织参加司法部、省司法厅业务培训,开展网上学习和交流并赴浙江、山东等先进地区学习考察。
(三)加强指导,确保援得稳。按月、季度、半年认真组织完成民生工程台账报统。对进展缓慢通过现场、电话等方式督导,对涉黑、群体等敏感案件派员旁听庭审。
(四)宣传多样,确保援得全。市县司法局通过线上线下等形式开展了丰富多样的宣传工作。与人社局、团委、妇联、残联等法律援助联席单位合作,开展“法援护苗”“法援在身边 关爱残疾人”“法援护航 安心就业” “金秋送法援暖银龄”“法援进军营共筑强军梦”“法援暖人心妇女绽芳华”等重点人群法律援助专项行动,深入乡镇、农村、工地、社区、学校、部队、养老院等地,详细解读法律援助政策,发放宣传资料,解答法律咨询;开展线上宣传,利用纸媒等刊登稿件,利用网站、微信公众号、今日头条、微博等新媒体设立专栏推送相关知识;利用新闻发布会形式,推介法律援助民生工程工作开展情况。两年多来全市开展法律援助线下宣传38场,中央电视台、学习强国平台、司法部、河北日报、河北法治报、河北省司法厅微信平台、河北农网、今日头条号、衡水日报、衡水晚报等多家媒体采用宣传文章170余篇,举办新闻发布会2场次。
三、抓守正创新,推动整体创佳绩
两年来,衡水市法律援助工作获得司法部、省司法厅等多项集体和个人荣誉:
一是案件质量拾级而上。2023年在全省司法行政系统工作交流“擂台赛”上就法律援助工作作典型发言,被省委依法治省办全文刊发推介;2023年—2024年连续两年我市在全省法律援助工作会议上作典型发言,案件质量被评为全省第一档次。我市 两篇案例被评为河北省依法维护妇女儿童权益优秀案例,4篇案例被评为全省民生工程典型案例。
二是法援成效多方点赞。2023年我局被评为全国公共法律服务工作先进单位,我局法律援助工作管理科被评为全国法律援助工作先进集体。2024年我局被评为全省唯一一家维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位,受到中部战区党委政法委和北京、天津、河北等七省(市)党委政法委联合通报表彰;2个单位和4名个人获得省司法厅通报表扬;1名法律援助律师被评为“全国法律援助工作先进个人”;“衡水市法律援助律师团微信群”被评为“文明群组”;法援窗口及人员多次被评为“文明服务窗口”“文明服务标兵”。
三是社会形象日益彰显。两年来,全市法律援助机构及法律援助服务人员累计收到赠送的锦旗21面,收到感谢信2封,接听感谢电话100余次,群众满意度和法治获得感不断提升。中央电视台社会与法频道2023年12月4日、2024年12月4日(国家宪法日)连续两年度对我市法律援助工作进行了专题报道,衡水法律援助工作正以新形象向全省、全国进行展示。
法律援助扩面提质工作是一项惠民生、暖民心、扶民困、解民忧的政府民生工程,在我市平安建设、优化营商环境、保障改善民生中具有打基础、补短板、利长远的突出作用。司法行政部门要做党和政府的快递员,第一时间把大政方针、惠民政策传递到人民群众的手头上、心坎上。下一步,衡水市司法局继续坚持以人民为中心的发展理念,夯实工作基础,拓宽服务领域,完善服务机制,不断提升人民群众获得感和满意度,更好地将法律援助“民生工程”办成“民心工程”,为建设更高水平法治衡水、平安衡水贡献司法行政力量!
中共衡水市委宣传部三级调研员陈丽琳:
好,现在进入记者提问环节,大家如有提问,请举手示意,提问之前,请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会,请每次只提问一个问题。
河北日报:法律援助机构能够提供什么形式的法律援助服务?
答:根据《中华人民共和国法律援助法》第二十二条规定,法律援助机构可以组织法律援助人员依法提供下列形式的法律援助服务:
(一)法律咨询;
(二)代拟法律文书;
(三)刑事辩护与代理;
(四)民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理;
(五)值班律师法律帮助;
(六)劳动争议调解与仲裁代理;
(七)法律、法规、规章规定的其他形式。
衡水广播电视台: 2025年是省政府把法律援助扩面提质工作列入20项民生工程的第三年,请问衡水市在“扩面”方面扩大了多少项法律援助范围?
答:主要有以下三方面:
一是在民事、行政代理事项方面:增加了主张享受义务教育权利;主张因公共卫生事件、安全生产事故、产品质量事故造成人身损害或者财产损失请求赔偿;因农村土地承包经营权及其流转产生的民事权益,请求确认或者赔偿;因农作物受到损害产生的民事权益,请求赔偿;因继承权受到侵害,请求确认或者赔偿;婚姻关系中一方重婚或者与他人同居,另一方要求离婚或者主张相关权益等6项事项。
二是在刑事辩护方面:我市作为全省试点地市实现了审判阶段和审查起诉阶段律师辩护全覆盖。
三是对不受经济困难条件限制的情形方面,增加了独生子女伤残或者死亡、未再生育或者收养子女的家庭成员,主张相关民事权益;七十周岁以上老年人主张有关事项权益的情形。
衡水日报:质量是法律援助的生命线,请问今年以来在提高法律援助案件质量方面市司法局有什么措施?
答:今年上半年,我们主要从三方面提升案件质量:
一是查漏补缺。认真研究河北省司法厅《2024年法律援助扩面提质工程评估通报》中通报的全省案件质量存在的问题,市县两级法律援助机构利用3月份一个月的时间,按照司法部评估规则,逐条对照,开展了全面自查,查漏补缺,进一步提升了案件质量。
二是培训提质。4月11日,我市组织进行全市法律援助案件质量评估培训暨全省法律援助巡回全覆盖业务培训,邀请司法部专业评估专家王建坡与张亮两位资深律师进行授课,精讲案件受理条件、办案规范及质量评估标准等法援实务要点,对法律援助工作实行精准指导,全市法律援助工作人员整体水平得到进一步提高。
三是评估提升。4月份,市司法局聘请4名市本级同行评估律师,抽取各县市区民事、刑事案卷进行了评查,全部达到合格以上。各县市区也结合本地情况开展了交叉评估,倒逼案件质量不断提升。
中共衡水市委宣传部三级调研员陈丽琳:
好的,由于时间关系,提问环节就到这里。如需深入采访,会后请与衡水市司法局联系。本场新闻发布会到此结束,谢谢大家!