长城网·冀云客户端讯（张千 卢婉凤 郄晓强）12月16日上午，衡水市政府新闻办召开“衡水市企业养老保险重点工作情况”新闻发布会，衡水市人力资源和社会保障局党组书记、局长孙永壮进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是衡水市企业养老保险重点工作情况，由衡水市人力资源和社会保障局党组书记、局长孙永壮进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市人力资源和社会保障局党组书记、局长孙永壮：

　　首先，我谨代表衡水市人社局，向出席今天新闻发布会的各位领导、各位新闻界的朋友们，表示热烈欢迎！向长期关心支持衡水社会保险事业发展的各界朋友，表示衷心感谢！

　　“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，我局围绕中心、服务大局，全面贯彻新发展理念，以稳健步伐激活发展动能，聚焦企业职工基本养老保险全国统筹和稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，推进落实各项改革工作。实施参保提质行动，不断扩大企业职工基本养老保险覆盖面；筑牢风险防控堤坝，切实保障基金运行良好态势；提升智慧化服务水平，用高效便捷回应群众期盼，从解决群众最关心的利益问题和急难愁盼问题入手，摸实情、想实招、靠实干，真正解决群众的烦心事，广大群众的幸福感、获得感持续增强。

　　下面，我就衡水市企业养老保险重点工作情况向大家进行介绍。

　　一、主要工作成效

　　（一）企业养老保险覆盖面持续扩大。近年来，我市持续开展社会保险扩面提质行动，深入精准实施全民参保计划，依法依规推动社会保险动态全覆盖。全市企业养老保险参保人数由“十四五”初期的58.75万人增长为目前的65.45万人，其中企业养老保险在职参保人数由46.13万人增长到目前的51.35万人。

　　（二）企业养老保险征收规模持续增长。随着企业养老保险覆盖面的持续扩大，保费征收渠道不断拓宽，基金运行总体平稳，实现了良性循环。总体来看，我市企业养老保险基金征收能力逐步增强，收支缺口逐步缩小，企业养老保险年度征缴收入由“十四五”初期的34.84亿元增长为目前的46.3亿元，增长率为32.86％，收支缺口由5.64亿元缩小至2.95亿元。

　　（三）企业养老保险待遇稳步提升并按时足额发放。严格执行国家调整企业养老保险待遇各项政策，企业退休人员月人均养老金水平持续提高。同时畅通待遇资金申拨渠道，确保每月20日前足额发放到位，实现“不漏一人、不欠一分、不拖一天”，覆盖全市14.1万退休企业职工。

　　（四）企业养老保险基金风险防控能力持续增强。持续开展社保基金风险防控年、提升年、巩固年等系列活动，社保经办机构内部控制规范化、标准化建设进一步完善，经办、财务、稽核协同发力，大力推进风险评估、内部控制运行、内部控制监督检查在基金防控领域运用，建立起层次分明、相互衔接、有效制衡的内控运行机制，有效遏制重复领取、死亡冒领、服刑违规领取等违规领取社保基金情况的发生，切实保障社保基金安全平稳运行。

　　（五）服务群众实效进一步凸显。坚持以着力解决好人民群众急难愁盼问题为出发点和落脚点。一是完善灵活就业人员专窗功能，引导、受理灵活人员办理新参保、缴费、档案传递、待遇申领等业务。二是完善“京津冀”人社业务专窗功能，推行京津冀社会保险公共服务事项协同帮办服务，将11项社保帮办业务落实落细，切实满足异地居住参保群众“就近办”需求。三是强化乡镇（街道）综合服务中心和村（社区）综合服务站建设，完善基层服务窗口配置和人员配备，目前已在25个乡镇（街道）、276个村（社区）作为社保服务向基层延伸的试点，29项社保服务事项延伸至基层，促进了社保基本公共服务城乡区域制度统一、质量水平有效衔接。

　　二、主要工作做法

　　我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持底线思维，强化工作落实，认真履行保障民生和助推经济社会发展职能，不断开创社会保障事业发展新局面。

　　（一）提高政治站位、加强组织领导，着力为工作开展提供坚强保障。

　　一是加强领导。局党组高度重视社会保障工作，认真贯彻落实党中央和省委、省政府，市委、市政府关于社保工作部署要求，定期召开党组（扩大）会议对重项工作进行安排部署；成立了社会保险扩面工作领导小组、基金风险防控领导小组等专项工作小组，并逐级压实工作责任，形成一把手负总责、分管领导统筹负责、科室负责人具体抓的工作体系。二是健全机制。建立了包联督导、分析研判、定期通报、实效跟踪工作机制，并将各部门履职情况与年终绩效考核、评先评优相挂钩，增强了制度的刚性约束力。三是调度督导。定期召开全市人社系统社会保险工作调度会，压实压紧各县市区工作责任；每月印发《全市社会保险运行分析简报》，对各险种参保缴费、征缴收入、待遇发放等情况进行科学分析研判，为工作开展提供参考依据。

　　（二）持续深化改革、健全完善机制，着力构建多层次社会保障体系。

　　认真贯彻执行上级关于企业养老保险全国统筹政策文件，积极推进企业年金发展，进一步扩大企业年金覆盖率，持续推进多层次养老保险体系建设。按照构建多层次多支柱社会保障体系的要求，我局工作人员深入企业开展政策辅导，采取“先骨干后老板”的模式进行政策解读，鼓励和引导具备条件的用人单位建立企业年金，为企业年金的建立起到了重要的推进作用。我市此项工作做法获得人社部、省人社厅肯定，并作为典型经验在全省重要会议上推广，在河北日报手机客户端进行发布。

　　（三）坚持以人为本、持续优化服务，着力提高人民群众获得感幸福感安全感。

　　按照全省统一部署，围绕人社、住建、医保、公安等部门退休关联业务办理场景，积极推行高效办成退休“一件事”工作，通过强化跨部门业务系统协同和数据共享，优化经办流程、精简证明材料、压缩办理时限，办理时间由原来的43天缩短为不超过10天，申请材料由原来的33个减少为不超过5个。高效办成退休“一件事”实现了办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大程度提升群众办事满意度。

　　（四）坚持创新引领，聚焦数字赋能，着力打造一体化、数字化、智能化服务新模式。

　　一是全面加快我市人社数字化转型。围绕个人高频业务，在全省率先创造性研发上线衡水人社“码”上办，群众通过扫码即可办理39项业务；在微信、支付宝上开发了“衡水人社”小程序，上线了电子退休证；开发人社APP电子服务地图，提供全市2390家人社服务机构地图位置等，极大方便了人民群众办理人社业务；建设社保档案数据资源库，查档时间从半小时缩短到3分钟；查档服务从“跨县奔波”升级为“指尖秒办”，切实提高了群众的满意度和获得感。二是深入推进社保卡居民服务。坚决贯彻落实省委、省政府推进社会保障卡居民服务一卡通要求，持续推进就医购药、文化体验、旅游观光、政务服务、交通出行、人社领域、惠民惠农补贴发放等场景应用。我市被列为全省社会保障卡交通出行一卡通试点市。截至目前，全市社保卡持卡人数440.9万，电子社保卡累计签发381.9万人，投入使用的社保卡服务网点已达301家。今年全市一卡通场景使用社保卡累计1374.06万人次，惠民惠农补贴发放3.41万笔。三是积极提升各项业务信息化水平。开发建设了人社档案电子化管理平台，分别被人社部社保中心列为“社会保险数字化转型”工作联系点，省社保中心列为社保业务档案数字资源管理应用试点。搭建了数据可视化平台，对社会保险业务数据开展多维度多角度的服务效能分析，被列为河北省开展数字赋能社会保险经办管理服务工作试点。

　　三、下一步工作安排

　　我局将进一步发挥工作主观能动性，以时不我待的责任感，积极推进各项工作落实，让广大参保群众共享改革发展成果。

　　（一）积极推动高质量扩面促征缴。聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，以大数据为支撑，推动实现参保人数增长、参保结构优化。实施“数据找人”专项行动，精准定位断保、脱保、漏保等群体，分类施策，统筹推进。同步做好市场监管部门推送的新增市场主体参保工作，变坐等参保为主动服务。

　　（二）及时调整各项社保待遇，确保按时足额发放。按照国家和省相关要求确保企业养老保险待遇按时足额发放到位。切实做好社平工资发布后企业养老保险待遇补发和调待工作；优化完善待遇资格认证服务，进一步方便退休群众；每月分析研判各险种基金收支情况，防止出现延期或跨月发放的情形。

　　（三）坚持安全底线，健全基金监管体系。持续实施社保基金管理巩固提升行动，不断强化制度的刚性约束力，提升执行标准的科学性，形成按制度和标准办事、用制度和标准规范、靠制度和标准监督的长效机制。不断健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控体系，完善事前预警、事中管控和事后监督的控制机制。不断推进数据治理，优化技术手段，实现风险防范与经办服务的双向赋能和协同增效。

　　（四）不断提升社保公共服务水平。聚焦重点事项、高频服务，优化办事流程。深入实施“高效办成一件事”，积极推进企业信息变更、企业注销登记、退休、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查等“一件事”。针对新就业形态、老年人、残疾人等特殊群体，提供个性化、人性化服务。持续强化窗口管理和建设，积极引导单位和办事群众“网上办”“掌上办”等智慧办理模式，将更多关联事项“打包办”，一件事一次办，提升市场主体和群众办事体验感和幸福感。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　1、河北日报：企业养老保险参保人员死亡后，其家属能领取哪些待遇？

　　答：企业养老保险参保人员因病或非因工死亡，其配偶、子女、父母等法定继承人可以申领丧葬补助金和抚恤金。丧葬补助金按照参保人员死亡时全省上年度城镇居民月人均可支配收入的2倍计算；在职参保人员抚恤金以死亡时全省上年度城镇居民月人均可支配收入为基数，根据本人缴费年限确定发放月数。退休人员抚恤金以死亡时全省上年度城镇居民月人均可支配收入为基数，根据本人在职时的缴费年限确定最高发放月数，每领取1年基本养老金减少1个月，发放月数最低为9个月。

　　2、衡水日报：企业养老保险与城乡居民养老保险如何进行转移？

　　答：由企业养老保险转入城乡居民养老保险的，个人账户全额转移，缴费年限合并计算，达到城乡居民养老保险待遇领取条件时，按城乡居民养老保险政策计发待遇。企业养老保险统筹基金部分不转移、不折算、不计入城乡居民养老保险待遇计算。由城乡居民养老保险转入企业养老保险的，个人账户全额转移，缴费年限不累计为企业养老保险缴费年限，待达到企业养老保险待遇领取条件时，按企业养老保险政策计发待遇。

　　3、衡水广播电视台：用人单位可以与职工协商参保吗？可以将单位缴费部分用于个人参保缴费或不交养老保险费吗？

　　答：不可以。《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四条、第10条等法律法规明确规定了参加社会保险、缴纳社会保险费是用人单位、职工个人共同承担的强制性义务。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同属于无效合同。所以，职工主动与单位签订放弃缴纳社会保险费的协议是不合法的、是无效的。用人单位仍需要为职工补缴其在工作期间应缴未缴的社会保险费，承担滞纳金等相关费用，并接受相应的处罚。不得采用发放补贴或报销等形式逃避养老保险缴费责任，变相降低缴费比例和缴费基数。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与市人社局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！