长城网·冀云客户端讯（张千 张文婧 郄晓强）4月11日上午，衡水市政府新闻办召开“衡水市2026年‘全国防灾减灾日’暨宣传周系列活动”新闻发布会，衡水市应急管理局三级调研员杨宏星进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是衡水市2026年“全国防灾减灾日”暨宣传周系列活动，由市应急管理局三级调研员杨宏星进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　市应急管理局三级调研员杨宏星：

　　大家上午好！今年5月12日是第18个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全，个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。很荣幸邀请到各位新、老朋友参加今年“全国防灾减灾日”暨宣传周系列活动新闻发布会。首先，我谨代表市应急管理局感谢大家长期以来对防灾减灾救灾工作的关注、关心、支持和帮助。下面，我就今年“全国防灾减灾日”系列活动总体安排和“十四五”以来我市防灾减灾救灾工作开展情况向大家作一简要介绍：

　　首先，介绍今年“全国防灾减灾日”我市系列活动总体安排。我们主要安排了四项工作：

　　（一）聚焦活动主题，广泛开展防灾减灾宣传教育活动。一是5月12日，在市区怡水公园开展“全国防灾减灾日”集中宣传活动，各有关单位将通过设置展板、发放资料、装备演示、现场咨询等，向人民群众普及防灾减灾知识和技能。二是针对城市防涝、防火防震、防气象灾害等内容，开展防灾减灾知识技能“大培训”活动，提升公众安全防范意识和应急处置能力。三是推进防灾减灾宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，深入基层、深入一线，贴近管理和服务对象，面对面宣讲灾害事故危害和安全防范技能。四是利用传统媒体和新媒体集中推送防灾减灾科普作品，在重点场所张贴悬挂安全标语、挂图或播放公益宣传片等，不断扩大宣传覆盖面和影响力。五是注重激发媒体融合活力，开展防灾减灾救灾成就和经验做法宣传报道，加强对全市防灾减灾救灾工作的宣传舆论引导。

　　（二）坚持问题导向，持续推进灾害风险隐患排查整治。一是盯紧基层末梢，重点开展桥涵隧道、居民自建房、低洼易涝点及城市地下空间、河道堤防、蓄滞洪区和地质灾害隐患点、森林草原火险区等风险隐患排查治理。二是聚焦重大基础设施、公共服务设施等领域，突出交通、水利、市政、能源等重点行业，持续深化涉灾风险隐患排查治理，着力提升城市安全韧性。三是加强动态巡护检查，提前采取竖标志、圈警戒、全通知、早疏散、急排险、快救援等处置措施，尽早化解各类灾害风险。四是开展隐患排查深化治理活动，提高隐患排查广度、深度和精准度，确保隐患排查精准明晰、管控措施科学有效。

　　（三）突出基层一线，强化应急预案演练和应急准备。一是细化完善各类应急预案，加强多灾种、规模化、跨区域联合应急演练，磨合应急响应联动机制，增强科学高效、快速协同处置能力。二是突出全流程应急准备，开展专项应急演练，解决应急处置中存在的短板弱项，促进预案衔接，优化机制措施，为实战积累经验、做好准备。三是注重群众参与，突出应急疏散和紧急避险信息报告开展基层演练，坚决做到受威胁群众应转尽转、应转早转。四是健全完善应急物资保障机制，摸清应急物资储备底数，结合本地区灾害风险特点，有针对性扩充应急物资储备规模，拓展救灾物资品种品类。五是针对重点地区、重点部位和重大隐患点，科学预置抢险救援力量和应急物资，确保一旦发生险情灾情能够迅速出动、全力救援、科学施救。

　　（四）强化快速响应，科学高效应对处置各类自然灾害。一是深刻吸取灾害防范应对经验教训，从最不利情况出发，严阵以待、严负其责，推动各级各部门落实责任措施。二是突出灾害多发时段，加强预警性、苗头性信息收集分析，及时组织开展部门联合监测预警和会商研判，推动预报预警信息多渠道精准传达到基层一线。三是第一时间启动应急响应，提前果断转移避险，全力以赴做好应急抢险救援、救灾救助等工作。四是强化应急值班值守，时刻保持应急状态，确保一旦发生突发灾情险情，及时有力有序高效处置。

　　下面，介绍“十四五”以来我市防灾减灾救灾工作开展情况：

　　“十四五”以来，我们坚持人民至上、生命至上，从“防”上入手，在“救”上着力，防灾减灾救灾工作取得阶段性成效。

　　（一）扎实做好自然灾害防治和救灾工作。整合设立防灾减灾救灾委员会，建立完善防灾减灾救灾新工作体系，形成“统分结合、防救衔接”的灾害防治责任链条。坚持“防抗救”相统一，注重“平急”结合，加强防减救灾委与气象灾害、防汛抗旱、抗震救灾、森林防灭火等专项灾害指挥部的分工协作，充分发挥好防减救灾办牵头抓总的综合优势和各有关部门的专业优势、行业优势，在监测预警、风险管控、隐患排查、抢险救援、生活救助、物资储备等方面形成工作合力。“十四五”以来，我市主要遭受了风雹、洪涝等自然灾害，累计筹措下拨救灾救助资金530.17万元，救助受灾困难群众2.11万人次。

　　（二）高质量完成自然灾害综合风险普查。统筹开展第一次全国自然灾害综合风险普查，持续推进自然灾害综合风险基础数据动态更新，完成自然灾害承灾体、历史灾害、减灾能力等调查数据总量3.29万条，为各级政府有效开展自然灾害防治工作，切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。其中：普查调查阶段，我市在全省率先完成数据调查任务，在全省差错率最低；市应急管理局2名同志分别荣获国家和省级“第一次全国自然灾害综合风险普查先进个人”荣誉称号；相继开展建设“第一次全国自然灾害综合风险普查数据管理系统”、“自然灾害综合监测预警系统”，持续推进普查成果落地应用。

　　（三）持续加大救灾物资储备规模。印发《关于加强全市救灾物资储备工作的指导意见》，持续加大救灾物资储备种类和数量，逐步建立规模适度的分级储备体系，提升救灾物资应急保障能力。建立救灾物资管理联动机制，规范救灾物资采购、储备、轮换、调拨等工作，提升救灾物资紧急配送时效。积极推进协议储备、家庭储备模式，与40家生产和销售厂商签订应急供应协议，结合我市灾害风险制定《衡水市家庭应急物资储备建议清单》，逐步实现政府实物储备、企业（商业）储备、社会化储备保障联动。截至目前，全市共建有救灾物资储备库（点）13个，储备棉被、棉褥、帐篷、折叠床等救灾物资共计105类7.57万余件，储备货值计1252.33万元。

　　（四）积极探索开展自然灾害保险。积极推进国家“灾害救助+金融保险”试点单位，因地制宜探索开展城市自然灾害救灾政策性保险，加强政策性农房保险续保和衔接，配合做好全省综合巨灾保险落地实施，基本建成“农房保险+城市灾险”为基础、综合巨灾保险为支撑的防灾减灾救灾综合保险体系，全面提升人民群众防范灾害风险和抵御重特大自然灾害能力。截至目前，我市政策性农房保险实现13个县市区全覆盖；饶阳、冀州、阜城、武强、安平、武邑等6个多灾易灾和高风险县区已正式启动城市自然灾害救灾政策性保险试点工作。

　　防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。2026年是“十五五”开局之年，也是全面提升防灾减灾救灾能力建设的关键一年，我们将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和省、市工作要求，以更高站位、更严要求、更实举措，推进构建“横向到边、纵向到底、预防有效、应对有力”的防灾减灾救灾体系，不断提升防灾减灾救灾能力，有效防范化解重大灾害风险，最大程度减轻灾害损失和保护人民生命财产安全，为全市社会和谐稳定和经济全面协调可持续发展提供坚实的安全基础。

　　在这里，借助各新闻媒体平台呼吁：全社会积极行动起来，人人讲安全，个个会应急——提高防灾减灾救灾能力，共同营造全社会参与防灾减灾的良好氛围，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　一、河北广播电视台：今年全国防灾减灾日的活动主题是“人人讲安全，个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”，请您介绍一下我们在提升防灾减灾救灾能力方面开展了哪些工作？

　　答：近几年，我们主要围绕“深化4大体系、提升4大能力”开展了以下工作：一是深化防灾减灾救灾责任体系，提升综合统筹能力。强化党委政府主体责任、行业部门防治责任，发挥各级防减救灾委和主要灾种指挥机构的职能作用，形成各司其职、各负其责、相互配合、协调联动的防灾减灾救灾工作格局。二是深化自然灾害风险防范体系，提升防范化解能力。加强自然灾害监测预警，深化风险隐患排查整治，夯实基层防灾减灾基础，开展自然灾害综合风险基础数据动态更新，推动自然灾害防治工程衔接各行业领域“十五五”规划接续推进。三是深化应急抢险救援救灾体系，提升应对处置能力。加强应急指挥、应急预案和救援力量体系建设，强化应急装备和物资保障，切实抓好灾情核查评估和受灾困难群众基本生活救助工作。四是深化防灾减灾救灾社会共治体系，提升群防群治能力。鼓励支持社会力量全方位参与防灾减灾救灾工作，常态化开展知识宣传、警示教育和应急演练，因地制宜探索开展自然灾害保险，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

　　谢谢大家。

　　二、衡水日报：近年来，极端天气易发多发，自然灾害更具突发性和异常性，请您介绍一下当前我们主要做了哪些工作来应对各类灾害风险？

　　答：结合当前季节特点和工作实际，我们重点做了以下几方面工作：一是积极应对气象灾害风险。春季是大风、沙尘暴灾害的高发期，我们进一步明确了重点领域、重要目标的灾害防范工作要求，细化各项预警和应急响应联动措施，督促落实主体责任、扣紧部门责任、夯实基层责任，扎实做好防范应对准备，最大程度减少恶劣天气造成的影响和损失。二是全力做好防汛备汛工作。近几年，北方地区暴雨洪涝风险突出，台风登陆偏多偏强。汛期将至，我们抢抓汛前“窗口期”，深化风险隐患排查整治，抓紧摸排行洪河道、临河村镇、蓄滞洪区、临坡临沟等重点部位风险隐患，动态调整清单台账，采取有针对性防范措施，及时处置排除。三是防范化解森林草原火灾风险。认真落实林长制规定和网格化管理要求，紧盯森林公园、衡水湖自然保护区等重点部位，持续推进常态化森林草原火灾隐患排查整治，严厉打击违规用火行为，层层压实防火责任。四是扎实做好地震地质灾害风险防控。扎实做好地震和地质灾害应对准备，科学布局应急避难场所，落实巡查排查、专业监测、综合治理等措施，强化“灾害点+风险区”双控等机制，完善避险转移预案，提前果断避险。

　　谢谢大家。

　　三、河北日报：刚听您提到我市成功争创了国家“灾害救助+金融保险”试点单位，请您介绍一下相关进展情况？

　　答：为填补城市居民住房灾后重建补助政策空白，加大救灾工作人员、志愿者因灾造成人身伤亡的救助政策扶持力度，2024年9月9日，我市成功争创国家“灾害救助+金融保险”市级试点单位，在全市范围内因地制宜探索开展城市自然灾害救灾政策性保险，通过分期、分批推进，力争2026年底前实现全市所有区域全覆盖。

　　城市灾险是河北省内首家专门面向城镇居民开展的政策性保险工作，并为救灾工作人员、志愿者提供专属风险保障。为有序推进城市灾险，我们建立协同推进机制，应急部门牵头主导，财政、金融监管等部门各司其职，协同推进。深入开展调研，优化完善城市灾险保障方案，明确试点工作总体目标、试点计划和实施步骤。该保险以城镇人口、救灾工作人员及志愿者等为保障对象，保费标准为每人每年2元，免除居民个人需缴纳费用，保障内容涵盖人员救助、财产救助、应急处置及防灾减损等。强化政策宣传解读，通过制发宣传册、明白纸、开设城市灾险专栏等多种形式，让群众清楚保障范围和索赔流程，提高人民群众的认知度和获得感。截至目前，饶阳、冀州、阜城、武强、安平、武邑等6个多灾易灾和高风险县区已正式启动试点工作，全面提升了城市防范化解灾害风险和救灾救助能力。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与市应急局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！