长城网·冀云客户端讯（张千 郄晓强）12月9日，衡水市政府新闻办“奋进的衡水·‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会第十六场，衡水市人力资源和社会保障局党组成员、副局长王伟进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会是“奋进的衡水·‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会市人力资源和社会保障局专场，由衡水市人力资源和社会保障局党组成员、副局长王伟进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市人力资源和社会保障局党组成员、副局长王伟：

　　欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对衡水市人力资源和社会保障局工作的关心和支持。今年是“十四五”收官之年，借这个机会，我向大家简要介绍一下“十四五”期间衡水市人力资源和社会保障局人才工作的有关情况。

　　“十四五”期间，在中共衡水市委人才工作领导小组的坚强领导下，衡水市人力资源和社会保障局全面贯彻落实人才强市战略，以衡水学子回归计划为总牵引，构建起“引、育、留、用”全链条人才工作体系，让各类人才在魅力湖城创新创造、成就梦想，为全市高质量发展注入了强劲智力动能。

　　一、引才规模质量双升，人才“蓄水池”持续扩容

　　（一）创新打造人才品牌。为把我市基础教育优势转化为人才优势、发展优势，吸引更多优秀学子助力我市产业转型升级，2022年我市创新提出实施衡水学子回归计划，通过构建“情感共鸣+政策赋能+活动助力+服务创新”四位一体引才体系，不断探索衡水特色引才新道路，全力打造“桑梓情·心永衡”学子回归品牌。该计划已经连续三年被纳入市委深化改革重点事项，取得良好引才成效，2024年入选人才强冀工程重点人才项目，获得省10万元经费支持，累计吸引7.8万余名高校毕业生来衡就业创业（其中本科学历4.9万余人，研究生以上学历2100余人），建立10.8万人的衡水学子信息库，为城市发展注入青年活力。

　　（二）活动载体丰富多元。精心谋划开展各类公共就业服务专项活动，常态化举办春风行动、百日千万招聘专项行动、全国城市联合招聘高校毕业生春季专场等品牌活动。创新推出“人才夜市”“学子回家过大年”“衡水中学高考毕业季、校友开放日人社服务进校园”等特色活动，打破时空限制、贴近人才需求，让引才工作更接地气、更具活力。“十四五”期间，全市人社系统共组织招聘活动1300余场次。

　　（三）引才渠道持续拓宽。线上线下相结合，全面推广“直播带岗”创新模式。引进来与走出去相结合，举办“智兴燕赵”河北高层次人才服务行·走进衡水活动，实现专家与企业点对点精准对接，探索建立柔性引才新模式；组织我市用人单位参加京津冀线上线下人才交流活动129场次；组建“引才团”赴京津冀高校开展多次人才交流活动，充分利用京津人才资源促进地方发展。主动融入京津冀协同发展大局，与北京通州区、天津滨海新区、沧州市等7个地市共同签署了“京津冀协同区域人力资源发展框架协议”，搭建起区域人才交流合作的“高架桥”。

　　二、育才体系日趋完善，本土人才“活力源”充分激发

　　（一）技能强市建设扎实推进。“十四五”期间，技工教育显著提升，全市技工院校增长到6所，实现了技工学校、高级技工学校、技师学院三个层次全覆盖，全市技工院校招生1.16万人，招生任务完成比例居全省前列。职业培训广泛开展，累计开展补贴性职业技能培训超15万人次，开展新型学徒制培训近6000人次。技能人才队伍不断壮大，全市技能人才从“十三五”末的52.11万增长到2024年底的65.18万，占就业人口比例从23.79％提升到29.35％；其中高技能人才从15.70万增长到21.71万，占技能人才比例从30.12％提升到33.31％。2025年底可圆满完成“十四五”末技能人才占就业人口30％以上，高技能人才占技能人才1/3的任务目标。

　　（二）职称评价体系不断完善。全面贯彻落实职称制度改革实施意见，建立以创新、实效、贡献为导向的专业技术人才评价体系，为人才松绑、为发展赋能。在全市开展了27个职称系列的专业技术人才评价工作，累计评审通过高级职称7285人。激发用人主体人才活力，指导衡水学院、衡水职业技术学院、衡水市人民医院等3家单位开展职称自主评审工作。对解决国家重大专项、“卡脖子”关键核心技术攻关的突出贡献人才开辟了职称评审绿色通道，民营企业单设“一步到位”职称评审通道，非公专业技术人才通过评审取得中高级职称342人。鼓励专业技术人才服务基层、扎根基层，开辟卫生、教育“定向评价、定向使用”的通道，2337名基层人才获得了中高级职称，基层人才队伍进一步壮大。

　　（三）体制机制改革持续深化。科学编制事业单位招聘计划，充分发挥公开招聘工作在扩大就业、吸引人才方面的重要作用，进一步放宽招聘的岗位条件和专业要求，支持鼓励高校、医院等事业单位通过选聘方式引进急需紧缺高层次人才，优化事业单位人才结构，“十四五”期间共下达事业单位公开招聘计划10278个，其中研究生学历以上岗位计划2215个，占计划总数的21.6％，与“十三五”占比提高了13.9％。高标准推进“三支一扶”计划，引导鼓励高校毕业生到基层工作，累计招募人员296人。

　　三、高端人才培育突破，创新“领头雁”引领发展

　　（一）人才梯队结构优化。聚焦重点领域和关键环节，先后全职或柔性引进国家高层次人才24名，为160多名高层次人才发放燕赵英才服务卡。鼓励优秀人才评选各类专家，目前全市国务院政府特殊津贴专家42人，全国技术能手5人，省拔尖人才、省政府特贴专家69人、省突出贡献技师28人，省杰出（优秀）专业技术人才5人、省三三三人才工程人选562人，高层次人才队伍规模持续壮大。

　　（二）竞赛赋能成效显著。积极参加各类职业技能竞赛，国家级各类职业技能竞赛2项，省级各类职业技能竞赛16项，举办市级职业技能竞赛25项，县级竞赛30余项，参赛人员总计3000余人，39人被授予“河北省技术能手”、116人被授予“衡水市技术能手”称号，292人晋升职业技能等级证书。接续参加两届河北省职业技能大赛，取得9金、5银、7铜、20优胜奖的优异成绩，接续参加全国博士后创新创业大赛河北省选拔赛，获得1银2铜2优胜的佳绩，市人力资源社会保障局先后2次荣获优秀组织奖。

　　（三）培育载体持续壮大。聚焦产业发展难点，大力支持优秀企业建立博士后科研平台、高技能人才基地、技能大师工作室等平台，推动高校科研成果与本地产业需求精准对接，为成果转化提供人才保障。目前，衡水市设有国家级博士后科研工作站6家、省级博士后创新实践基地12家，累计获批高技能人才培训基地建设项目16个，技能大师工作室建设项目13个，创业孵化基地29个。

　　四、政策服务持续优化，留才“生态圈”愈发宜居

　　（一）创新政策加强引领。坚持“政策引才”核心导向，先后出台了《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》《人才技能强市建设行动方案》《“衡水学子回归计划”实施方案》等人才方案，构建全方位、多层次的人才发展体系；同时，持续创新研究出台人才政策，2022年我市制定《产业人才政策十四条》，在此基础上，2024年全面升级，制定《关于聚集创新创业人才 助力衡水高质量发展的若干措施（试行）》，着力打造“倾心聚才、向新赋能”的政策洼地，让人才政策更具吸引力和实效性。

　　（二）政策红利直达快享。加速推进就业创业、“衡水引才新十四条”等政策“直达快享”，优化补贴申领流程，减少证明材料，让企业和人才少跑腿、快受益，2021年以来，累计拨付职称补贴、博士后资助等市级人才补贴201.3万元，为企业吸纳1515名高校毕业生落实社保补贴2546.5万元，为7596名参加就业见习的高校毕业生发放见习补贴9717.5万元。

　　（三）人才服务提质增效。依托衡水人才网搭建全天候人才交流服务平台，截至目前，网站注册用人单位达1644家，提供3300个优质职位2.1万余个岗位的人才需求信息，实现求职者与用人单位“线上无缝对接”。聚焦未就业高校毕业生群体，量身定制“1131+N”专项服务，助力毕业生顺利就业、稳定发展。健全完善市县领导联系服务专家制度，深化英才服务卡“一卡通”功能，为人才提供住房安居、医疗保健、子女教育等“全方位、全周期”服务保障，让人才在衡水安心安身安业。

　　五、用才机制精准高效，人才“价值力”充分释放

　　（一）市场引才激发活力。成立衡水首家人力资源服务产业园，充分发挥人力资源机构市场化引才“杠杆”作用，截至目前，我市人力资源服务机构数量已超过200家。建立人才需求目录制度，深挖岗位资源，每年动态整合发布全市重点企业人才需求信息，“十四五”期间累计发布近1万家用人单位、超2万个工作岗位、超10万条产业人才需求信息，为人才提供了丰富的岗位选择。建设占地130亩的桃城人才驿站，为人才提供企业信息查询、人企洽谈合作等一站式服务，入驻企业55家，招引科技人才325人。

　　（二）平台联动扩容用才。2022年在全省首创“零工超市”就业平台，省人社厅在全省推广我市“零工超市”经验做法；在此基础上，进一步创新打造“零工超市+零工市场”双核驱动模式，全力打通人才就业“最后一公里”；建成零工市场25个，优化调整建设零工超市1816个，为各类企业提供零工服务6.3万余人次。聚焦特色产业培育壮大“安平丝网”“景县橡塑”等优质劳务品牌，健全品牌标准体系、技能培训体系和市场推广体系，以劳务品牌为纽带整合岗位资源与人才供给，通过品牌赋能吸引更多技能人才集聚，拓宽用才渠道，成功打造市级劳务品牌21个，其中9个被评为省级劳务品牌，在第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会上，我市作为河北省唯一劳务品牌建设地级市代表参会，品牌建设成果获评审专家高度认可。

　　（三）尊才爱才氛围浓厚。采用“政策宣讲+互动交流”模式，深入企业开展政策宣讲。对全市中青年干部开展人才工作成果专题培训授课，激发引才育才的热情。发挥“人才就业直通车”二维码作用，实现了足不出户轻松扫一扫，政策、岗位均知晓。在广场、商超、景点等人流密集区域设置宣传标识，发放“衡水引才新十四条”明白纸2万份，利用公众号、视频号宣传人才典型故事35人次，点击量25万人次，营造了良好的人才生态。

　　以上是衡水市人力资源和社会保障局“十四五”时期人才工作的主要成效。刚刚闭幕的党的二十届四中全会，紧扣“十五五”发展使命任务，锚定人才强国建设战略目标，以新发展理念统揽人才工作全局，明确健全人才“引育留用”全链条机制，为新时代人才工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。下一步，我们将全面贯彻落实党的二十届四中全会部署要求，在人才工作领导小组坚强领导下，立足人社部门职能定位，精准对接我市产业集群发展需求，系统谋划“十五五”人才工作思路举措，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，厚植创新创业的土壤，集聚各方面优秀人才，全方位提升人才队伍规模质量与效能活力，为谱写中国式现代化衡水人才篇章贡献人社力量！

　　借此机会，衷心感谢各位记者朋友长期以来对人社工作的关心支持与宣传助力，期待继续借助媒体平台讲好衡水人才故事、传递人社工作声音，共同推动全市人才工作与人社事业再攀新高，谢谢大家！

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　一、河北日报：立足人社部门职能，如何提升人才服务质量？

　　答：人才是第一资源，新时代背景下，聚天下英才而用之，做好人才工作意义重大。人才工作作为需长期坚持的系统性工程，不可能一蹴而就，必须不断完善体制机制、长效推进落实。人社部门作为人才服务的重要牵头单位，将充分立足自身职能定位，从以下三方面精准发力，切实提升人才服务质量，为人才发展保驾护航。

　　一是拓宽渠道，强化政策宣传覆盖面。坚持线上线下联动，全方位、多维度开展人才政策解读宣传。线下依托“人社干部助企行”、各类人才专项活动等载体，深入企业、园区一线传递政策；在火车站、景区、商超等人才密集场所设置常态化宣传标识，提升政策可见度。线上用好“人才就业直通车”二维码、衡水人才网等平台，及时推送人才补贴、就业创业、社会保险等核心政策，确保政策信息精准触达各类人才群体。

　　二是主动靠前，推动政策直达快享。通过实地走访、电话访谈、座谈交流等方式，常态化摸排优秀专家人才的业绩成果、科研贡献、身体状况及政策需求，精准对接人才发展诉求。主动指导、协助符合条件的人才申领“新十四条”补贴、就业创业扶持、各类人才项目资助等资金，确保政策红利不打折扣、直达快享。同时持续优化网上申报流程，精简办理材料、压缩办理时限，实现“数据多跑路、人才少跑腿”，切实提升人才业务办理的便捷度与获得感。

　　三是精准施策，促进服务提质增效。依托衡水人才网搭建全天候线上人才交流服务平台，截至目前，已吸引1644家用人单位注册入驻，发布优质岗位3300个，实现求职者与用人单位“线上无缝对接”。聚焦未就业高校毕业生重点群体，量身定制“1131+N”专项服务，精准匹配就业岗位、开展职业指导，助力毕业生顺利就业、稳定发展。健全完善市县领导联系服务专家制度，深化英才服务卡“一卡通”功能，整合住房安居、医疗保健、子女教育等优质资源，为人才提供“全方位、全周期”服务保障，让人才在衡水安心安身安业。

　　下一步，我们将持续立足人社职能，不断完善精细化、专业化、数字化人才服务体系，以更暖心的服务、更务实的举措，吸引更多人才来衡、留衡、兴衡，为地方高质量发展注入强劲人才动力。

　　二、衡水日报：2022年我市创新提出了实施衡水学子回归计划，市人力资源社会保障局作为该计划的牵头实施部门，请介绍一下，是如何开展衡水学子回归计划的，实施以来取得了什么成效？

　　答：近年来，衡水市高度重视人才工作，深入贯彻落实人才强市战略。2022年，我市立足将基础教育优势转化为人才优势与发展优势，创新推出“衡水学子回归计划”。通过深化情感联结、强化政策支撑、优化引才举措、创新活动载体等多元路径，全方位构建引才聚才良好生态，精心打造“桑梓情 心永衡”人才工作品牌，成功吸引大批优秀学子返衡就业创业。近三年，高校毕业生回衡人数持续稳步攀升，该计划先后获得人民日报、新华社、中国新闻网等多家主流媒体的持续关注与系列报道。具体创新举措如下：

　　一是强化情感引领，筑牢归雁根基。指导各县（市、区）全面摸底历年优秀学子信息，建立起涵盖10.8万人的衡水学子信息库。组建专门召唤团队与回乡创业指导团，开展“点对点”精准召唤服务，及时向在外学子传递家乡发展现状与机遇，不断增强其归属感与返乡意愿。

　　二是创新活动赋能，拓宽引才渠道。创新打造“人才夜市”“直播带岗”等特色人才服务品牌，连续两年开展“学子回家过大年”系列活动，搭建乡情联结桥梁；借力衡水中学毕业典礼契机，开展人社服务政策进校园活动，前移服务节点，精准激发学子回归热情。同时，组建“引才团”赴京津冀高校开展“校地企”深度融合人才交流活动，围绕人才培养、产学研合作落地等关键领域，深化与高校的战略合作。

　　三是优化岗位服务，提升保障效能。建立人才需求目录动态更新制度，精准对接企业与人才需求。今年已发布《2025百家民企新春人才需求榜》《2025年人才需求目录》，人才需求总量达4.3万人，同比增长13.4％。针对未就业高校毕业生，量身定制“1131+N”专项服务，加速推动就业创业扶持、“衡水引才新十四条”等各类政策“直达快享”，确保企业与人才充分享受政策红利。

　　四是突出典型引路，营造重才氛围。联合组织、宣传等部门，深度挖掘优秀返衡人才典型事迹，在衡水日报、衡水头条、直播衡水等主流媒体开设“衡水人才故事汇”专栏，重点报道我市培养出站的博士后吴荣荣、邓健康等多位优秀人才的先进事迹，以榜样力量引领更多学子返乡发展。

　　下一步，衡水市将持续创新学子回归工作路径，进一步加强人力资源服务机构培育，充分发挥市场在引才中的专业化作用；在“人才夜市”“学子回家过大年”等现有活动基础上，从民生场景切入，结合区域特色打造更多接地气、有温度的引才活动品牌；围绕重点产业集群深挖岗位潜力，动态更新人才需求目录，以高质量岗位吸引学子回归；抢抓京津冀协同发展、石家庄都市圈建设、雄安新区建设等重大战略机遇，组团赴高校密集地区开展精准引才活动，积极探索柔性引才模式，搭建校企合作坚实桥梁，推动产学研精准对接，助力企业切实解决技术攻关与人才短缺难题，为衡水高质量发展注入源源不断的 人才活力。

　　三、衡水广播电视台：如何引导技能人才产出更贴近我市产业企业需求，进一步提升职业培训的针对性和有效性？

　　答：近年来，我市技能人才队伍规模持续扩大，但企业用工缺口仍在一定程度上存在。为推动技能人才产出与本地产业企业需求精准匹配，进一步提升职业培训的针对性和有效性，我们重点从三方面发力：

　　一是提高急需紧缺工种补贴力度，引导培训资源向重点领域集聚。聚焦本地产业发展短板，积极推动培训资源向急需紧缺领域倾斜。对承担补贴性职业培训任务的院校，若培训工种纳入全省《急需紧缺工种目录》，补贴标准上浮10％；针对自主提升技能的企业职工，按规定落实技能提升补贴，其中列入《急需紧缺工种目录》的，补贴申领次数由每年1次放宽至每年不超过3次，切实激发职工技能提升积极性。

　　二是强化就业导向机制，提升培训资金使用效益。以就业成效为核心优化补贴政策，精准发挥政府补贴的激励作用。对培训后仅取得证书但未实现就业的，按补贴标准的80％予以发放；对培训后成功就业的，按100％标准足额补贴。通过市场化导向优化资源配置，让培训成果真正对接就业需求，最大限度提升政府补贴资金的使用效能。

　　三是深化企业需求对接，推动培训服务提质增效。建立健全服务企业常态化机制，每年编制发布《人才需求目录》，常态化开展“10+N”公共就业服务活动，充分发挥特色零工超市作用，精准搭建人才供需桥梁。针对补贴性职业培训工种要求严格、课时相对固定的实际，鼓励职业培训学校在规范收费的前提下，主动对接企业和市场需求，创新培训形式、灵活设置课程，切实提升培训与产业发展的适配度，充分满足企业技能人才需求。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与市人社局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！