长城网·冀云客户端讯（张千 张文婧 郄晓强）11月27日，衡水市政府新闻办“奋进的衡水·‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会第十一场，衡水市交通运输局党组成员、副局长张海清进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会是“奋进的衡水·‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会市交通运输局专场，由衡水市交通运输局党组成员、副局长张海清进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布

　　衡水市交通运输局党组成员、副局长张海清：

　　非常荣幸，在此向大家汇报“十四五”以来，我市扎实推动交通运输高质量发展取得的工作成效。我谨代表衡水市交通运输局，向长期以来关心和支持交通运输事业发展的社会各界和媒体朋友们，表示最衷心的感谢！

　　“十四五”时期，我们把牢交通“开路先锋”战略定位，锚定“打造京津冀南部综合交通枢纽”目标，攻坚克难、砥砺奋进，基本建成“一环一纵三横”交通网络格局、基本实现“人享其行、物畅其流”，圆满完成“十四五”目标任务，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

　　一、夯实基建根基，综合立体交通网络持续加密

　　“十四五”期间，全市公路总里程达14337公里，新增372公里，现代化综合立体交通网络初步成形。

　　——高速网络加密增效。新增高速公路里程80公里，路网互联贯通能力显著增强。石衡高速衡水段将衡水至石家庄通行时间由原来的1.5小时缩短至40分钟。邯港高速衡水段加速衡水融入环渤海经济圈，跻身京津冀区域交通物流枢纽。

　　——国省干线提质升级。普通国省干线公路新增里程55公里，二级及以上里程占比100％，通行品质全面升级。国道G240保台公路超洪桥结束了滹沱河20年来“半桥半路”通行困境，实现历史跨越。

　　——农村公路补齐短板。新增农村公路里程237公里，实现所有乡镇通三级及以上公路、“四好农村路”省级示范县全覆盖。冀州区小辛集－冀州段获评2023年河北省“十大最美农村路”，入选交通运输部“我家门口那条路”主题宣传前十名。

　　——铁路建设加快推进。全市铁路通车总里程547公里，其中运营铁路线4条，通车里程445公里，专用铁路线19条，通车里程102公里。石衡沧港城际铁路、雄商高速铁路衡水段进入铺轨阶段，“轨道上的衡水”加速驶来。

　　——公路养护提档升级。干线公路养护持续提档，截至“十四五”期末，我市普通国省干线公路养护总里程达1192.49公里，累计投入养护资金3.9亿元。实施养护大中修工程859公里，完成投资10.66亿元。2024年PQI优良路率达95.3％，居全省第二，路况水平稳居前列。

　　二、优化服务供给，群众出行幸福感持续增强

　　聚焦民生需求，持续优化运输服务供给，推动交通运输服务均等化、普惠化和便捷化升级，让群众出行更省心、更舒心、更安心。

　　——城乡客运一体化提质。构建以主城区为核心、各县市区县城和重点乡镇为节点，镇村为终端的城际、城市、城乡、镇村四级公交网络，全市县城30公里范围内农村客运全部实现公交化运行，城乡交通运输一体化5A级比例达100％。2024年枣强县、武强县、阜城县成功创建省级城乡客运一体化示范县，新建武邑县、武强县、枣强县汽车站，开通“衡水—石家庄正定机场”定制客运，群众出行获得感持续增强。

　　——城市公交服务升级。新建改建4个公交停保场和2个公交枢纽站，开通衡水至德州省际公交和冀州区6条城乡公交线路，更新新能源公交车325辆，公交基础设施、运力与线路网络优化升级。交通“一卡通”实现13个县市区全覆盖，与京津公交、地铁实现互联互通，主城区连续10年实行取暖期城市公交免费乘坐，冀州区、枣强县等9个县市同步推行，切实降低市民出行成本。

　　——引导新业态高质量发展。修订《衡水市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，出台《衡水市私人小客车合乘出行指导意见》，积极推动交通新兴业态健康发展，驱动行业转型升级；搭建“巡游+网约”融合平台，缩小巡网价格差异，增加传统出租车网约订单量，降低空驶率，让传统出租车焕发“新活力”；与金融监管部门等部门联合出台措施整治黑车，净化出租车市场环境，为市民营造安全、便捷的出行环境。

　　三、植入绿色智慧，行业发展动能加速转换

　　大力推广新技术、新理念在交通运输领域的应用，推动交通运输向绿色化、智能化、可持续方向发展。

　　——加速构建绿色交通服务体系。2021年成功跻身首批国家级“绿色货运配送示范城市”行列，“政府+企业+协会”的三螺旋“衡水模式”全国领先；成功创建2个国家级、4个省级农村物流服务品牌，形成了可复制、可推广的农村物流发展经验。

　　——优化调整货物运输结构。全市大宗货物铁路运输比例100％，2021年完成6440辆国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务，2024至2025年依托“两新”政策报废更新老旧营运货车2500余辆。全市新增或更换新能源和清洁能源公交车辆比例100％，开通客货邮合作线路55条、建成县乡村三级融合站点1366个，有效破解农村快递配送“最后一公里”难题，实现邮政、快递和客运企业的降本增效。

　　——积极探索技术革新路径。加大“四新技术”及智能化、自动化设备在工程建设中的应用，推动传统施工工艺迭代升级。联合高校、科研院所开展“微创新”活动，推广应用水稳碎石基层3D摊铺技术，为施工机械设备加装“机械指挥官”智能管理系统，提升工程效率与质量。

　　——推动行业数字化转型。在全省率先建成道路客运电子客票系统，实现多元化售票、智能检票、报销凭证打印、退票及实名制闸机检票验证等全流程功能；投用“公交智能化应用系统”，依托实时监测、大数据运营分析和驾驶舱管理三大功能，有效提升城市公交智慧化水平。新建公路桥梁结构监测系统，替代传统人工巡检，实现桥梁实时监测、动态评估与预警预报，强化公路桥梁科学维养和应急响应能力。

　　四、深化融合赋能，交通多元价值不断拓展

　　挖掘交通网络社会价值、生态价值和经济价值，推动路衍经济深度融合与协同发展。

　　——打造“交通+”助农新模式。以交通串联农业资源，邯港高速衡水段联合阜城县漫河镇，开展“行邯港高速 品漫河西瓜”助农活动，以路兴业、以路惠民，提升农产品知名度，打造“交通+农业”融合样板；深化“交通+邮政”协同，依托绿色配送体系打通城乡流通渠道，助力乡村产业发展。

　　——构建“水陆空+科技”四维旅游网络。“衡水湖旅游景区”航线入选2024年度国内水路旅游客运精品航线，成为当年全省唯一入选航线；依托环湖公路打造“衡马”金字招牌。将公路融入大运河文旅产业带，形成“一路、两带、多点”的县域旅游产业发展格局；“衡湖赛道—凌空飞行体育旅游线路”获评全国2025年度交通与旅游融合创新项目。

　　——布局绿色能源配套。2024年安平县入选国家县域充电设施补短板试点，建成81个充换电站点、330个充电桩，惠及100多个行政村，为绿色低碳出行“赋电续航”；衡水春晟公司依托路网优势，投资10.6亿元建成新能源独立储能电站，为沿线光伏、风能发电等站点提供配套储能支持。

　　五、强化法治引领，行业治理效能大幅提升

　　坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面提升行业治理能力和治理水平。

　　——健全法治体系，维护市场环境。印发《重大行政决策程序实施办法》，严格开展公平竞争审查和规范性文件清理，严格规范项目招投标管理，健全依法决策机制，从源头维护公平、公正、公开的市场环境。

　　——优化政务服务，释放民生红利。聚焦便民高效，全市道路运输从业资格高频服务事项“跨省通办”办结成功率持续保持全省第一，全市道路运输从业人员电子证照申领办理比例持续保持全省领先；推行巡游车、网约车驾驶员从业资格考试“一考双证”“两考合一”改革、道路运输驾驶员诚信考核“免申即享 自动评价”服务和出租汽车驾驶员从业资格“无感延续”微改革，将服务效能转化为群众看得见、摸得着的实惠。

　　——创新执法模式，兼顾力度温度。完成交通运输综合行政执法改革，整合形成“四科四队”高效执法体系。推行柔性执法与说理式执法，自2023年以来累计办理首违不罚、轻微免罚案件694件，免罚金额53.39万元；创新打造“邀约+检查”执法模式，变被动监管为主动服务；全面推行“扫码入企”执法检查，提升执法透明度和规范性；在全省率先使用省级执法信息系统，实现“系统之外无处罚”；有序推动全市源头视频监管系统和非现场治超设施建设，严厉打击违法超限超载行为；推进“执法指挥调度实验室”建设，配备5G智能布控球、无人机等先进设备，通过“统一指挥、统一监管”，为一线执法提供全面信息支持，执法效能和精准度大幅提升。

　　回顾“十四五”，衡水交通人用实干与担当交出了一份亮眼的“交通答卷”，每一项成绩的取得都离不开市委、市政府的坚强领导，离不开社会各界的鼎力支持和全市交通系统干部职工的辛勤付出。展望“十五五”，我们将继续锚定“打造京津冀南部综合交通枢纽”战略目标，以更高站位谋划交通发展，以更大力度推进项目建设，以更实举措增进民生福祉，持续完善综合立体交通网络，深化行业治理现代化改革，加快建设人民满意交通，为衡水市经济社会发展再立新功、再创佳绩。恳请各位媒体朋友和社会各界一如既往地关心、支持衡水交通运输事业，共同见证衡水交通更加美好的明天！再次感谢各位媒体朋友和来宾的莅临与支持！

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　衡水日报：能否具体介绍一下“十四五”期间衡水市“四好农村路”建设情况？

　　答：“十四五”期间，我们以构建现代交通运输体系和推动乡村振兴为抓手，聚焦服务乡村全面振兴，高质量推动农村公路网络建设。具体成果如下：

　　一、高标准“建好”农村公路网

　　我们坚持目标导向，通过“二三四”抓落实工作机制，压实县市区主体责任，高效推进农村公路建设，实现“量质双升”与 “示范引领”。

　　1.建设规模超额完成：累计建成“四好农村路”2162.8公里，完成规划目标的103％，实现所有乡镇通三级及以上公路，打通农村交通“主动脉”。

　　2.示范创建成果丰硕：成功创建“四好农村路”全国示范县1个、省级示范县4个、省级示范乡镇31个，且在2023年实现省示范县全覆盖，成为全省农村公路示范建设的重要标杆。

　　二、精细化“管好”农村公路网

　　衡水市以“三级路长制”为核心，结合地方特色创新管理路径，实现农村公路“有人管、管得好”，同时打造一批“最美农村路”品牌。

　　1.三级路长制全覆盖：全市设立县级总路长11名、乡级路长114名、村级路长4992名，县乡两级路长办公室100％覆盖，明确“县道县管、乡村道乡镇管”责任分工，形成“层层抓落实” 的管理格局。

　　2.特色管养模式落地：推广阜城县“信息化平台”（数字化赋能公路管理）、冀州区“市场化养护模式”（引入社会力量提升养护效率），形成具有衡水辨识度的管养路径，全市农村公路列养率达100％。

　　3.“最美公路”品牌凸显：累计打造省级美丽农村精品示范路27条344.6公里，其中冀州区县道“小辛集—冀州路段”获评 2023年“全省十大最美农村路”，并入选 2024年交通运输部“我家门口那条路”十月主题宣传前十名；故城县《“交通+”融合发展新模式串起农村美丽新“途”景》入选《河北省“四好农村路”高质量发展典型案例》；《新型沥青路面网裂修复养护技术》入选交通运输部《农村公路养护技术典型案例》；运河复兴大道被选为2025年全省 “我家门口那条路” 媒体调研行调研点。

　　4.先进典型涌现：在2024年全省交通“最美”系列宣传中，冀州区地方道路管理站王清华获评“最美农村路守路人”，阜城县崔庙镇镇长齐中凯获评“河北省最美农村路长”。

　　三、科技化“护好”农村公路网

　　衡水市以“科技赋能”为核心，通过自动化检测与专项工程，全面提升农村公路养护质量与安全水平。

　　1.自动化检测全覆盖：全面推广农村公路自动化路况检测，检测比例达100％，累计检测里程12732.6 公里，精准掌握公路病害情况，为养护提供科学依据。

　　2.安全与品质双提升：实施安全生命防护工程125.4公里，完成精细化提升路段478条1580公里，显著提高农村公路安全等级，有效降低交通事故发生率，让群众出行更安心。

　　四、一体化“运营好”农村公路网

　　衡水市聚焦“群众出行”与“产业融合”，推动农村公路从 “通”向“畅、优、活”转变，为乡村振兴注入交通动能。

　　1.城乡客运一体化突破：全市县城30公里范围内农村客运班线全部实现公交化运行，2024年枣强县、武强县、阜城县被命名为“河北省城乡客运一体化示范县”，彻底解决农村群众“出行难、出行贵”问题。

　　2.农村物流提质增效：武邑县、饶阳县入选“国家级农村物流服务品牌”，构建起“客货邮融合”发展格局，打通农产品进城、工业品下乡的“最后一公里”。

　　3.“公路+产业”深度融合：大力发展“农村公路+农业”“农村公路+旅游”“农村公路+体育” 等融合模式，释放“路衍经济”潜力——例如依托特色农业产区建设产业路、围绕旅游景区打造景观路，让农村公路成为“致富路”，直接带动乡村产业发展与农民增收。

　　站在新的起点上，我们将牢牢把握“中国式现代化开路先锋”的使命定位，全面开展新一轮农村公路提升行动，聚焦县乡道等级提升工程、建制村通双车道、次差路面整治等重点工程，持续深化“四好农村路”建设成果，以更高的标准、更实的举措，不断优化农村路网结构，提升管理养护水平，完善运输服务体系，让一条条“四好农村路”真正成为百姓的致富路、幸福路、连心路，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更加坚实的交通保障。

　　河北广播电视台：请问交通运输局在提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，切实改善民生方面做了哪些工作？

　　答：“十四五”期间，我们以“人民满意”为核心导向，以舒适快捷、便民惠民和群众满意为目标。聚焦群众出行与物流需求，围绕“便捷、舒适、集约、便民、安全”五大维度，构建高质量综合交通运输体系，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感，具体工作可归纳为五大体系建设：

　　一、构建便捷高效的综合立体交通运输网络

　　以“织密交通网、提升通行质量”为目标，全面完善公路、铁路基础设施，优化群众出行基础条件：

　　1.公路网络扩容提质：全市公路总里程达14337公里，较 “十三五”期末增加372公里（同比增长2.7％）。其中，高速公路新增80公里（石衡、邯港高速通车，衡德高速改扩建推进）；普通国省干线二级及以上里程比例100％；农村公路新增237公里，实现所有乡镇通三级公路，“四好农村路” 省级示范县全覆盖。

　　2.铁路建设加速推进：全市铁路通车总里程547公里，石衡沧港城际铁路、雄商高速铁路衡水段进入铺轨阶段，预计2026年（视频中有月份需要删掉）通车，将进一步缩短区域时空距离。

　　3.道路品质全省领先：公路 PQI（路面使用性能指数）优良路率达 95.3％，位居河北省第二名，通行舒适度与安全性显著提升。

　　二、构建舒适普惠的城乡出行体系

　　聚焦城乡出行 “均等化、智能化、人性化”，让群众出行更便捷、更舒心：

　　1.城乡公交一体化全覆盖：实现全市县城30公里范围内农村客运班线公交化运行100％、城乡交通运输一体化5A比例100％，构建以主城区为核心、县城和重点乡镇为节点、镇村为终端的四级客运公交网络，打通农村出行 “毛细血管”。

　　2.智慧出行服务升级：在全省率先建成道路客运电子客票系统，覆盖多元化售票、智能检票、报销凭证打印等全流程；搭建 “公交惠脑” 智能调度中心，推广 “掌上公交”，18路公交获评 “全国新能源公交高品质线路”（全国仅20条）。

　　3.民生福利持续落地：连续10年推行主城区取暖期城市公交免费乘坐政策；报废更新325辆新能源公交车、416辆新能源出租车，完成运力绿色换代。

　　三、构建集约高效的货运物流服务体系

　　始终秉承“生态衡水、绿色发展”理念，打造全国领先的物流服务样板：

　　1.创建国家级示范城市：成功获评 “国家级绿色货运配送示范城市”，构建“2、4、65”三级物流城市配送网格，形成“政府+企业+协会”三螺旋“衡水模式”，为全国绿色货运提供参考。

　　2.培育农村物流品牌：创建2个国家级、4个省级农村物流服务品牌，形成可复制的农村物流发展经验，助力全省农村物流高质量发展。

　　四、构建便民利民的服务保障体系

　　聚焦“基层覆盖、特殊关怀、流程简化”，让服务触角延伸至群众身边：

　　1.打通农村物流“最后一公里”：开通客货邮合作线路55条，建成县、乡、村三级融合站点1366个，形成“一点多能、一网多用”的融合模式——村民在家门口收发快件，同时实现 “工业品下乡、农产品进城”双向流通，盘活客运资源、降低企业成本，实现多方共赢。

　　2.关怀特殊群体出行：新购置26台低地板/低入口公交车，打造2条适老化公交线路；推广出租汽车95128 电召服务，便利老年人、残疾人出行。

　　3.简化行业办事流程：推行交通“一卡通”（实现京津冀公交、地铁互通）；落实出租汽车驾驶员从业资格 “两考合一”“无感延续”、道路运输驾驶员诚信考核“免申即享”、从业资格“跨省通办”，大幅降低从业者时间与经济成本。

　　五、构建安全有序的道路运输环境

　　以“隐患排查、专项整治”为抓手，守护群众出行安全：

　　1.强化安全基础管理：结合安全生产治本攻坚、安全治理能力提升行动，加强行业安全培训教育与执法检查，重点做好日常、季节性、特殊时段隐患排查。

　　2.整治违法违规行为：持续开展打击非法营运、超限超载等专项行动，维护公平竞争的市场秩序，保护合法经营者与乘客的合法权益。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与市交通局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！