长城网·冀云客户端讯（张千 卢婉凤 郄晓强）1月22日上午，衡水市政府新闻办召开“衡水市规范涉企执法专项行动”新闻发布会，衡水市司法局四级调研员耿广玺进行发布并回答记者提问。中共衡水市委宣传部吴浩主持发布会。全程实录如下：

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场新闻发布会的主题是衡水市规范涉企执法专项行动，由衡水市司法局四级调研员耿广玺进行发布，并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台等市直媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北共产党员网、河北工人报、河北法治报、河北新闻网、河工新闻网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，首先请发布人进行发布。

　　衡水市司法局四级调研员耿广玺：

　　大家好！首先，感谢大家长期以来关心支持衡水法治建设和司法行政工作。我市自2025年4月份开展专项行动以来，市委、市政府高度重视，将规范涉企行政执法专项行动与整治群众身边不正之风和腐败问题一体推进，市政府主要领导专题研究规范涉企行政执法工作方案，并召开会议动员部署，推动专项行动取得实实在在的成效。市县司法行政系统充分发挥政府行政执法协调监督职能，建立工作专班，与纪委建立协同机制，统筹发改、财政、市场监管等部门开展线索收集、罚没收入异常增长监控、乱收费排查等工作，各级行政执法机关积极开展自查自纠，组织工作调研，不断优化法治化营商环境。

　　专项行动紧盯乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，违规异地执法和趋利性执法，执法标准不一，违规执法等7个方面的问题，聚焦食品药品、公共卫生、自然资源、农业农村、文化市场、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输等重点领域，主要开展了以下几方面的工作。

　　一是严格行使涉企执法职权。市县两级梳理、公布本级涉企行政检查主体清单、行政检查事项清单和年度行政检查频次清单，明确各执法主体的执法资格和执法权限，进一步防止权力滥用，增强执法透明度。设立涉企行政检查公示专栏，统一公示各级行政执法部门行政检查计划、检查标准等内容。开展年度全市罚没行为核查暨罚没许可证年检工作，严格核定行政罚没主体资格。落实涉企行政检查人员资格制度，严禁未取得行政执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。

　　二是加大问题线索查办力度。市县乡三级执法部门利用司法部涉企行政执法问题线索收集平台报送问题线索181条，主要涉及市场管理、应急管理、生态环境等领域，均已全部督促整改处置完毕。加强与市纪委监委工作对接，定期梳理行政执法人员违法违纪情况，并按照情节轻重，及时对相关人员行政执法证件予以暂扣或者吊销。2025年，市司法局抽取市县两级市场监管等12个重点行政执法领域和部分乡镇街道465本行政处罚案卷进行评查，针对评查问题，逐领域、逐县市区印发行政执法监督意见书，并对案卷整改情况进行督导。建立与12345政务服务便民热线和网信部门协作机制，定期梳理投诉举报问题线索，对涉及行政执法的问题线索进行调查核实，查实问题25件。

　　三是持续规范行政执法行为。市司法局针对执法检查和案卷评查中发现的共性问题，印发《关于进一步规范适用行政处罚裁量基准的通知》，对适用行政处罚自由裁量基准进行规范，及时解决行政裁量权行使有关的问题。严格规范涉企行政检查实施，整理《涉企行政检查问题解答手册》《行政检查文书》《行政执法人员行为准则》印发执法部门，在全市推行“扫码入企”行政执法检查模式，加强对执法全过程的监督，通过信息化手段提升涉企行政执法效能。

　　我市深入整治涉企行政执法突出问题的经验做法被中央纪委国家监委集中整治工作动态刊发推广。

　　下一步，我们将围绕经营主体可感可及，推动专项行动成效从“阶段性攻坚”迈向“常态化巩固”，全力以赴规范涉企行政执法行为，让企业感受到实实在在的效果。

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好，现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　衡水电台：2025年衡水大力推行扫码入企检查模式，能否具体讲一讲都有哪些做法？

　　答：扫码入企是规范涉企行政检查的重要举措，2025年省司法厅统一研发扫码入企软件－“扫码查”，省市县乡四级执法人员同步应用，旨在解决检查频次过高、多头执法、重复检查、随意检查等问题，降低企业制度性成本。自2025年9月1日起，执法人员入企检查均须使用手机软件扫描企业营业执照上的二维码，向行政执法监督平台进行“云备案”，同时监督平台根据备案信息比对该企业的被检查次数，生成“红黄绿”三色检查码，检查码需向企业出示，超频次显示红码，执法人员不得进入企业检查。同时企业可以通过“冀时办”对执法行为进行评价，监督执法人员严格规范公正文明执法。软件运行以来，全市各级执法部门入企检查12760次，被检查经营主体9597家，检查次数较去年有所降低，行政执法检查质效逐步提升。同时，市县司法行政部门加大软件推广和宣传力度，通过组织召开企业座谈会、开展工作调研、印发宣传册、制作公示牌等举措，不断提高企业知晓率。

　　河北广播电视台：请问在专项行动当中如何发挥行政执法监督功能作用，推进专项行动取得实效？

　　答：司法行政部门作为本级人民政府的行政执法监督机构，代表本级政府承担行政执法监督的具体事务。为进一步推进专项行动取得实实在在的效果，市司法局拓展问题线索收集渠道，组织司法行政部门、各级行政执法部门设置并向社会公布涉企行政执法投诉举报电话，建立8个执法监督企业联系点，聘任27名行政执法监督员，并通过“12345”政务服务热线、网络舆情、行政复议纠错、行政诉讼败诉、案卷评查等多渠道收集问题线索。加强与市纪委监委工作对接，梳理全市行政执法人员违法违纪情况，对涉及党纪处分为“警告”“严重警告”以及政务处分为“警告”“记过”“记大过”的执法人员暂扣执法证件。建立动态监测行政罚没收入机制，2025年全市行政罚没收入（不含人民法院罚没、纪检监察罚没、人民检察院罚没）比去年同期下降33.13%。（去掉了具体数字）同时，规范涉企行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位，推动涉企行政执法既不“越位”也不“缺位”，以法治力量为各类市场经营主体“撑腰”，让广大企业真正感受到法治是最好的营商环境。国务院最近公布的《行政执法监督条例》将于2026年2月1日起施行，我们也将持续加强和规范行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法，提升依法行政水平，持续优化法治化营商环境。

　　河北法治报：就执法而言，执法人员的能力和素质对执法水平的高低起着关键的作用，请问衡水市在加强行政执法人员管理方面有什么措施？

　　答：市司法局始终将推进执法队伍规范化建设作为开展专项行动的重要抓手。一是加强执法人员培训。2025年，我们组织全市行政执法人员培训考试，6月份完成线上学习考试，并组织3次现场抽考和1次普考，实现行政执法人员现场考试全覆盖。健全执法人员常态化培训机制，培训各级行政执法骨干1万余人次。二是加强执法人员的资格管理。落实涉企行政检查人员资格制度，健全准入和退出机制，将不符合条件的人员清退出执法队伍，坚决杜绝不具备资格的人员执法。三是制度约束接诉行为。针对群众反映执法投诉过程中工作人员语言生硬、态度不好等问题，市司法局制定出台《衡水市受理行政执法投诉举报行为规范》，构建“登记－核查－处置－反馈”全链条规范用语机制，全流程规范全市行政执法投诉举报工作。

　　最后，再次衷心感谢媒体朋友对衡水法治建设和司法行政工作的支持，祝各位记者朋友工作顺利、身体健康！让我们继续携手，以法治之力护航高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设衡水篇章贡献更大力量！

　　中共衡水市委宣传部吴浩：

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如需深入采访，会后请与市司法局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！